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中俄石油管线的由来、发展前景及中国的对策 学生姓名：林彬 学　　号：012343027 简　　介 回顾中俄石油管线风波 个人心得 影响因素分析 中国今后的对策 回顾中俄石油管线风波 1994年11月由俄方首先提议，在双方签署了《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》后，开始了中俄原油管道项目的前期工作。 回顾中俄石油管线风波 1996年4月俄罗斯联邦政府代表团访华期间，双方政府签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于共同开展能源领域合作的协议》，正式确定中俄原油管道项目。 1999年2月，中国石油集团与俄罗斯尤科斯石油公司、俄罗斯管道运输公司签署了《关于开展中俄原油管道工程预可行性研究工作的协议》，双方根据此协议于1999年12月完成了预可行性研究。 回顾中俄石油管线风波 2000年7月中俄签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于继续共同开展能源领域合作的协定》。中俄原油管道项目被列为合作内容之一。 2001年7月江泽民主席访俄期间，中俄双方经过谈判，就原油管道走向，向中国供油数量、原油购销承诺方式和原油价格公式等重要问题达成一致意见，并在江泽民主席和俄罗斯卡西亚诺夫总理会谈后，双方签署了《关于开展铺设俄罗斯至中国原油管道项目可行性研究主要 原则协议》。 2001年8月中国政府批准了中方的原油管道项目建议书。 回顾中俄石油管线风波 2001年9月中俄两国总理定期会晤时，双方签署了《中俄关于共同开展铺设中俄原油管道项目可行性研究的总协议》。双方计划于2003年7月完成可行性研究和初步设计工作并开工建设。 2002年8月中俄两国总理签署的定期会晤联合公报中写明“为及时落实中俄原油管道项目，双方国家主管机构必须加快对项目进行审批，以便批准后根据项目可行性研究总协议将该项目转入初步设计阶段，双方将为实施中俄原油管道项目创造条件”。 2002年12月在江泽民主席与来访的普京总统共同签署的联合声明中宣布：“考虑到能源合作对双方的重大意义，两国元首认为，保证达成协议的中俄原油管道和天然气管道合作项目按期实施，并协调落实有前景的能源项目，对确保油气的长期稳定供应至关重要。” 回顾中俄石油管线风波 2002年12月9日，俄罗斯《消息报》发表了题为《石油另辟他径——东西伯利亚最大输油管线可能改变》的文章，就是指放弃中俄石油管道方案，改修绕过中国、完全在俄罗斯境内铺设到太平洋出海口的新线路，即从东西伯利亚到太平洋港口纳霍德卡的“安纳线”石油管道。 回顾中俄石油管线风波 2003年2月7日，在俄联邦能源部召开的会议上，俄罗斯能源部部长尤素福夫和与会的俄大石油公司、石油管道运输公司的代表提出“二并一”的折衷方案：将“安大线”和“安纳线”两条线合并一条线路，在安加尔斯克－纳霍德卡干线上建设一条到中国大庆的支线，其中到中国的管道线路将优先开工。 影响因素分析 第一，中俄合作中的美日因素 美国希望控制和获得俄的石油 “9.11”后，美俄加强了能源合作。近两年，俄美多次进行能源会谈。 2002年5月，在俄美高峰会议上，美国表示对俄罗斯石油感兴趣，决定向俄东西伯利亚和太平洋沿岸投资； 同年10月初，俄美能源部长峰会决定，继续投资萨哈林—1号和萨哈林—2号油气田；在摩尔曼斯科建设石油出口基地，全部投资10亿－15亿美元，由美国承担，计划于2005年建成，主要向美国和北欧出口石油。专家预测，项目建成后，俄每年将增加30％的石油出口，俄出口石油将占领美国5％的石油市场。 影响因素分析 中俄铺设石油管线后，美从中国的获益减少 目前中国进口石油中约70％来自中东，其中主要来自阿曼，而阿曼由美国控制。中俄铺设石油管线后，中国进口阿曼的石油减少 中俄友好合作会降低美国的影响。 日本有关专家分析，日本政府表示对“安纳”管线投资，首先考虑的是战略，即“要在中国影响日益扩大的东北亚地区确保日本的地位”。 2000年2月，日本在与沙特阿拉伯石油公司的公开合作竞标中败下阵来，2003年5月，伊朗迫于政治压力，又取消了日本在石油合作方面的有限谈判权，在扩展原油进口渠道多元化方面屡屡碰壁的日本，几乎把俄罗斯看作是它近乎唯一的目标，获得西伯利亚石油对日本能源安全具有重要战略意义。 影响因素分析 第二，“安大”和“安纳”管线的利弊分析 在技术、经济和地缘政治方面，目前“安大”比“安纳”方案更有优势，对双方都有利。与“安纳”管线相比，“安大”管线短得多，费用低得多，费用低得多，资金筹措也有保障。前者造价17亿美元，后者造价近50亿美元。“安大”管线全部完工后，年输油量3000万吨，不仅俄西伯利亚的探明石油储量有基础，进口石油的中国市场需求也有保证。中方还要以法律形式承诺，连续20年