防灾避险调查区划技术要求(试行)最终讲述.doc

四川省地质灾害易发区群众防灾避险 搬迁安置工程调查与区划技术要求 （试行） 前言 为避免或减轻地质灾害可能造成的损失，维护人民生命财产安全，规范我省地质灾害易发区群众防灾避险搬迁安置工程的调查与区划工作，特制定本技术要求。 1．总则 1.1 目的 通过地质灾害易发区内地质灾害隐患点的调查核实、避险搬迁选址、区划报告的编制，为我省搬迁安置工程的实施提供依据。 1.2 地质灾害种类的确定 主要包括滑坡（滑塌）、崩塌（危岩）、泥石流、岩溶或采空区塌陷及潜在不稳定斜坡。 1.3 搬迁安置对象的确定 以受地质灾害威胁的分散农户、村落为主。 1.4 适用范围 本技术要求适用于我省地质灾害避险搬迁工程的调查区划工作。也可供市（州）、县（市、区）政府和国土资源管理部门在地质灾害易发区内组织实施相关工作参考。 2.遵循法规及参照技术标准 2.1遵循法规 《地质灾害防治条例》（国务院第394号令） 《四川省地质环境管理条例》 《国家突发地质灾害应急预案的函》（国办函2005年37号） 2.2《地质灾害调查与区划基本要求》（国土资源部地质环境司） 《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》实施细则（中国地质环境监测院） 《建设用地地质灾害危险性评估技术要求》（国土资发[2004]69号文附件1） 《滑坡防治工程勘查规范》（中华人民共和国国土资源行业标准） 《泥石流灾害防治工程勘查规范》（中华人民共和国国土资源行业标准） 地质图空间数据库建设工作指南（2.0版） 中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260-88） 3．基本规定 3.1调查与区划工作须在各级政府领导下，由各级财政、国土资源等部门组织、协调、指导、监督实施。 3.2 调查与区划工作以县（市、区）为单位开展。 3.3 调查与区划工作成果须经批准后，方可作为搬迁安置工程实施的依据。 4.术语 （1）搬迁安置工程 将受地质灾害威胁的分散农户、村落搬迁至具有生产生活条件和环境的安全地带的安置工程。 （2）搬迁安置工程调查 针对搬迁安置工程开展的专门性地质灾害调查工作。调查工作应在查明县域内地质灾害类型、规模、分布及危害程度等的基础上，进行易发程度分区及重点防治区的划分，确定防治重点和搬迁对象。 （3）搬迁安置工程选址 针对搬迁安置工程开展的专门性安置区选择与评价工作。选址工作应根据调查和搬迁可行性论证，选择既可免受地质灾害威胁，又有利于生活、生产条件改善的安置地。 （4）搬迁安置区划 在调查与选址工作的基础上，综合确定的以县（市、区）为单位的搬迁安置工程实施方案建议。 （5）搬迁安置紧迫程度分级 根据搬迁对象遭受地质灾害危险程度，结合搬迁安置工程按轻重缓急分步实施的要求进行的分级。紧迫程度分级划分为紧迫、较紧迫、一般三级。 （6）搬迁选址适宜性评价 指对拟选安置区的安全性（主要指是否受地质灾害或洪水威胁）及生产、生活环境等条件优劣的综合评定。适宜性可划分为适宜、基本适宜和不适宜三级。 5. 调查与区划 5.1 调查5.1.1 调查方法5.1.2 调查内容 调查内容主要包括地质环境条件、地质灾害隐患点、引发因素（人为或自然）、搬迁户。地质环境条件调查按《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》及实施细则要求的内容进行。 5.1.2.1 地质灾害隐患点调查 地质灾害点及隐患点的一般调查内容要求参见《县（市）地质灾害调查与区划基本要求》。 （1）滑坡 调查范围应包括滑坡分布区及可能造成危害影响的地区； 调查微地貌形态及其演变过程，圈定滑坡周界、滑坡壁、滑坡平台、滑坡舌、滑坡裂缝、滑坡鼓丘、地表水、地下水、泉和湿地等的分布；滑坡体目前的配套变形特征，据此分析滑坡所处阶段（局部变形、蠕动变形 ，加速变形）以及滑动可导致的成灾范围，划定危险区；调查降雨地表水体入渗对滑坡形成稳定性 （2）崩塌已发生的崩塌体应对崩塌体和危岩同时开展调查，未发生的应着重对危岩体状态和稳定性调查，并预测危岩崩塌规模，形成堆积体及落石危害的范围预测。 崩塌堆积体调查崩塌堆积体（倒石堆）的分布范围、高程、形态、规模、物质组成；历史崩塌堆积体变化及迭置关系；结合危岩（崩塌源）的位置、高程、规模，预测再次发生崩塌对堆积体的影响（加积、扩大堆积体规模和范围，次生滑坡体形成，落石滚落的范围，确定堆积区，危险区范围）。 危岩体调查危岩体所处的地质构造部位、地层岩性组合微地貌特征斜坡结构及软弱结构面的空间组合危岩的展布方向；节理密度荷裂隙发育宽度；结构面的空间组合采用赤平投影+斜坡结构；降雨、地表水入渗河流冲刷、地下采掘活动、地震、开山采石、道路开挖对危岩形成的影响预测危岩发展趋势：崩落，倾倒，座落；危岩形成时间，发生崩塌次数及时间，崩塌前兆方向，崩塌物运动最大距离及倒石锥堆积范围形态、规模、灾情根据野外调查，划定危岩体范围危险区；可能