泉州市房屋补偿档案管理暂行规定(征地拆迁律师燕薪).docVIP

泉州市房屋征收补偿档案管理暂行规定　　 　　一、为规范我市房屋征收补偿档案管理工作，确保房屋征收补偿档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《福建省档案条例》有关规定，结合我市实际，制定本暂行规定。 　　二、本暂行规定所称房屋征收补偿档案是指市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）在组织实施本行政区域的国有土地上房屋征收与补偿工作中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像、实物、电子文件等各种形式和载体的历史记录。 　　三、房屋征收补偿档案遵循档案集中统一管理原则，确保档案的完整、准确、系统和安全，便于有效利用。 　　四、泉州市档案局、市住房和城乡建设局主管全市房屋征收补偿档案工作，对全市房屋征收补偿档案工作实行统一领导，监督和指导。 　　各县（市、区）档案局、建设行政主管部门主管本行政区域的房屋征收补偿档案工作，并对本行政区域房屋征收部门的房屋征收补偿档案工作实行监督和指导。 　　房屋征收部门具体负责房屋征收范围内房屋征收补偿档案的收集、整理、归档和管理工作。 　　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收补偿档案的具体工作。房屋征收部门应当对房屋征收实施单位的房屋征收补偿档案工作进行监督和指导，并对其行为后果承担法律责任。 　　五、房屋征收部门应加强房屋征收补偿档案工作的组织领导，明确房屋征收部门负责人为第一责任人。 　　房屋征收部门应当设置房屋征收补偿档案工作管理机构，配备专兼职档案管理人员，建立、健全房屋征收补偿档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、保密和利用等各项管理制度，购置档案管理的设备，落实档案管理经费，妥善地管理好房屋征收补偿档案资料。 　　六、房屋征收部门拟定的征收补偿方案应包括房屋征收补偿档案工作，并把房屋征收补偿档案整理费用单独列项。 　　房屋征收补偿档案整理费用应当足额到位、专款专用。 　　七、房屋征收工作中招投标、签订协议和合同时，应当明确房屋征收补偿档案管理的具体内容，包括整理、移交档案等方面的责任、费用、移交要求与时间，并把房屋征收补偿档案整理情况纳入整个项目的验收。 　　八、泉州市、县档案局应以当地人民政府作出房屋征收决定公告为依据，对房屋征收项目档案工作实行全面跟踪管理，充分履行监督指导职责，直至征收项目结束，房屋征收补偿档案完成整理移交。 　　房屋征收部门在当地人民政府作出房屋征收决定公告一个月内，应向当地档案行政部门告知房屋征收补偿档案管理情况，并填报档案管理情况表（见附件1《泉州市房屋征收补偿档案管理情况表》）。 　　九、房屋征收补偿档案建档工作与房屋征收补偿工作实行“三同步”管理，即：下达房屋征收与补偿计划任务，同步提出房屋征收补偿文件材料归档要求；检查房屋征收与补偿计划进度，同步检查房屋征收补偿文件材料积累和管理情况；房屋征收与补偿工作结束，房屋征收补偿文件材料同步移交。 　　十、房屋征收补偿档案管理类文件材料由房屋征收部门的档案员进行收集；房屋征收补偿档案补偿类文件材料由具体实施房屋征收的经办部门或人员按一户一档进行收集。归档范围见附件2《泉州市房屋征收补偿档案归档范围和保管期限表》。 十一、应归档的房屋征收补偿文件材料必须完整、准确。归档的文件应是原件，应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等；文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备；文件装订前要先拆除金属物，破损皱折的文件要修复和整平，并保持文件材料的原貌；对字迹模糊或褪色的应复制并与原件一并归档，文件材料纸张过大或过小的应按规定折叠或粘贴；文件中文字材料幅面尺寸规格统一为A4幅面（297mmx210mm），图纸宜采用国家标准图幅。 十二、每个房屋征收与补偿项目应有能反映房屋征收地域全貌的照片，每个被征收户应有能反映房屋特征的照片。照片应当主题明确、画面清晰完整，能反映房屋征收地域的全貌或被拆迁户的房屋特征。照片统一洗印成5吋至7吋的彩色照片。 　　十三、房屋征收补偿档案单独作为一种专门档案，纳入房屋征收部门档案全宗，实行统一管理。 　　十四、房屋征收补偿档案管理类文件材料按照年度进行整理、归档。房屋征收补偿档案补偿类文件材料整理分两个阶段，第一阶段为预立卷阶段，由具体实施房屋征收的经办部门或人员在选房工作结束后一个月内完成，预立卷应做到有顺序、有编号、有目录、有标题、有装袋；第二阶段为补充整理阶段，房屋征收部门的档案员对预立卷的档案进行补充、装订，并在交房终结之日起三个月内全部按相关要求整理完毕。 　　十五、房屋征收补偿档案整理的基本原则遵循档案的形成规律，保持其间的有机联系，便于保存与利用。 　　（一）房屋征收补偿文件以房屋征收项目为单位进行分类立卷，