风险及应急管理培训讲义程序介绍.ppt

二、安全信息化建设 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 〔2011〕 40 号）明确要求： 充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。 安全生产信息化建设是企业信息化建设的主要内容之一，企业应加强安全生产信息化建设，建立信息化管理平台或系统，加强监督管理强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。 三、先进的安全管理模式 《交通行业中央企业安全工作考核管理办法》（交海发200682号）第五条规定： “根据有关要求，建立并保持相关的安全生产管理体系。在条件具备的情况下，积极建立职业安全健康、环保等体系，或在安全工作中借鉴、应用其管理思想。” 企业应建立安全生产管理体系，同时积极引进ISO14001环境管理体系和职业健康安全管理体系OHSAS18001，安全工作中借鉴、应用其管理思想和管理理念，持续改进企业安全生产管理体系，通过建立和保持管理体系，逐步提高企业整个安全管理水平，树立企业的良好形象。 一 、危险源、重大危险源概念 二、危险源与事故隐患的区别和联系 三、 危险源辨识 四、风险评价 五、危险源预防管理与风险控制 第五章：危险源辨识与风险控制 一 、危险源、重大危险源概念 ㈠危险源概念 危险源概念目前还没有一个统一的明确的界定，有不同的定义。主要有： 从系统管理学的角度看，危险源是指一个系统中具有潜在能力和物质释放危险的可造成人员伤害、物质伤害，在一定触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。 《职业健康安全管理体系 规范》，将危险源定义为：指可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 一 、危险源、重大危险源概念 ㈠危险源概念 《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》将危险源称为风险源或致险因子，并定义为：可能导致事故发生的直接因素，如施工方案、作业活动、施工设备、危险物质、作业环境等。 根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡事故发生的根源，也是最根本的危险有害因素。一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效（故障），则将发生事故。将危险源定义为：指可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。能很好概括危险源的含义，也是科学合理的。 ㈡重大危险源概念 二 、危险源与事故隐患的区别和联系 ㈠区别 危险源与事故隐患是不等同的概念。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险、不安全的、有缺陷的状态，这种状态可在人或物上表现出来，也可表现在管理的程序、内容或方式上。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的事故 。 危险源实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。 二 、危险源与事故隐患的区别和联系 ㈠区别 危险源是将来时，具体潜在性，是一种未来的状态，对危险性 情况的一种提前预判，针对危险源危险性的不同采取一定的预防预控措施。 事故隐患是现在时，是实际存在的，是一种现在的状态，是通过检查、排查查出来的各种不同不合法的一种现实的状况，是需要立即治理整顿的。 ㈡联系 危险源与事故隐患的联系。实际工作中，事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患。 三 、危险源辨识 危险源辨识就是识别危险源的存在并确定其特性的过程。 ㈠原则 1、考虑企业适用的法律法规和其他要求对安全管理的有关规定。 2、考虑时效性，应具体在特定时间范围内。 3、考虑在特定的范围内进行。 4、考虑采用的方法科学适用。 5、考虑危险源的动态管理。 三 、危险源辨识 ㈡范围 辨识应覆盖企业生产经营的全过程，主要包括： 1、作业地址和环境条件 2、建筑（构造）物 3、采购、服务过程 4、作业设备装置 5、粉尘、噪声等有害作业场所 6、管理设施、事故救援设施和辅助生产生活卫生设施 7、劳动组织、生理心理因素等。 三 、危险源辨识 ㈢时态和状态 1、时态 它是指过去、现在、将来三种时态。 过去：指作业活动、系统或设备等过去的安全控制状态及发生过的人身伤害事故。 现在：指作业活动、系统或设备等现在的安全控制状态。 将来：指作业活动、系统或设备等在发生改进、报废等活动时产生的安全控制状态变化。 三 、危险源辨识 2、状态 它是指正常、异常和紧急三种状态。 正常：指作业活动、系统或设备等按照工作任务连续长时间进行工作的状态。 异常：指作业活动、系统或设备等周期性或临时性进行工作的状态，施工机械的开启、停止、检