进一步加强后进村党组织整顿建设的实施意见.docVIP

海党组发【2011】13号 关于在创先争优活动中进一步加强后进 村党组织整顿建设的实施方案 各乡镇党委，甘盐池党工委： 根据自治区党委组织部、自治区党委创先争优活动领导小组转发《〈关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知〉的通知》（宁组通【2011】30号）精神，现就在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设工作，提出如下实施方案。 一、充分认识开展后进村党组织整顿建设的重大意义 集中开展农村后进村党组织整顿建设工作，是强化乡镇党委落实基层党建责任制的重要体现，是解决当前农村存在的突出问题，加快农村小康社会建设步伐的迫切需要，是推动创先争优活动深入开展的重要举措。近年来，我县部分村级党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强，党务、村务公开不及时，由此所引发越级上访事件不断发生，在一定程度上影响了我县对外形象。因此，各乡镇党委要从讲政治的高度，把开展后进村党组织整顿工作，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，摆上重要议事日程，把这项工作作为创先争优活动的一项重要内容，下大力气切实解决当前农村工作中存在的突出矛盾和问题，使农村后进党组织转化工作取得突破性进展，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。 二、准确把握开展后进村党组织整顿建设的总体要求??? 后进村党组织集中整顿建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“五个好”的目标要求，以整顿建设村党组织班子为重点，以推动农村科学发展为中心，通过整合各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实把后进村党组织建设成为认真贯彻执行党的路线方针政策和全面建设社会主义新农村的坚强领导核心。要坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争到2012年“七一”前夕，使后进党组织得到彻底转化，中间党组织得到巩固提升、先进党组织数量得到增加，全面提升全县农村基层党组织建设整体工作水平。 三、整顿范围 1、村级组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强； 2、党务、村务、财务不公开，或者公开不及时，党员、群众意见较大； 3、村级发展思路不明，村党组织带领群众致富能力不强、措施不明显，群众生产生活困难； 4、村级矛盾纠纷、不稳定、不和谐因素较多，干群关系紧张； 5、村“两委”换届选举中出现的重点村、难点村和未完成换届选举的村。 四、方法步骤 第一阶段，调查摸底阶段（2011年3月20日—24日） 各党（工）委按照全县统一安排部署，指定专人迅速组织开展后进村调查摸底工作。摸底工作要坚持实事求是的原则，在摸清底数的基础上，按照各党（工）委村党组织总数10%左右的比例确定后进村党组织，并填写《后进村情况汇总表》和《后进村简要情况一览表》，并于3月25日前上报县委组织部。 第二阶段，准备动员阶段（2011年3月25日—4月1日）。 为确保全县后进村党组织整顿建设工作顺利进行，特成立全县后进村党组织整顿建设工作领导小组，组成人员如下： 组 长：马鹏云 成 员：张占芳 黄宗浩 田玉宝 马风槐 丁成仁 马彦虎 缑志明 杨正福 罗永珍 李文才 陈富荣 领导小组下设办公室于县委组织部，办公室主任丁成仁（兼）。 各党（工）委也要成立整顿工作领导小组，并下派工作组，根据本乡镇后进村党支部存在的突出问题，制定切实可行的整顿建设实施方案。同时，要召开由乡镇党委班子成员、驻村工作组、包村干部、后进乡村干部参加的动员大会，明确整顿建设的政策要求、工作目标和具体任务等；做好集中培训学习和思想宣传工作，重点学习十七届三中、四中、五中全会精神和《“十二五”规划》、《党章》、《村民委员会组织法》，社会主义新农村建设、西部大开发等相关文件及党的一系列方针政策。要深入宣传县委关于对后进村党组织进行集中整顿建设的迫切性、必要性和重大意义等，采取召开村民大会、党员大会、组织讨论、播放专题片、印发宣传材料、刷写标语、办墙（板）报等多种形式进行思想宣传。 ??? 第三阶段，查找问题阶段（2011年4月1日—4月15日） 重点要找准后进村存在的突出矛盾和问题，特别是要找准该村党组织领导班子建设、党员队伍建设和村两委班子建设方面的深层次矛盾和问题，为开展整顿建设工作奠定基础。要通过个别谈话、走访群众、召开征求意见会等形式全面征求群众意见。重点围绕农村党组织建设“五个好”征求意见；围绕村“两委”维护农村稳定，促进农业增效，增加农民收入所开展的工作征求意见；围绕村党组织发展路子明不明，服务群众好不好，为民办事公不公，思想作风正不正