6.4施工安全事故的应急救援与调差处理.docVIP

6.4 施工安全事故的应急救援与调差处理 6.4.1 生产安全事故的等级划分标准 死亡人数 或重伤人数 或直接经济损失 一般事故 3人以下 10以下 1000万以下 较大事故 3人以上10人以下 10人以上50人以下 1000万以上5000万以下 重大事故 10人以上30人以下 50人以上100以下 5000万以上1亿以下 特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿以上 “以上”包括本数，“以下”不包括 一、事故等级划分的要素 1、人身要素（人员伤亡数量） 2、经济要素（直接经济损失的数额） 3、社会要素（社会影响）：上述两条件不符合，但是造成恶劣社会影响的，列为特殊事故处理 二、事故等级划分的补充性规定 国务院安全生产监督管理部门同国务院有关部门，可针对某些特殊行业或领域制定补充性规定 6.4.2 施工生产安全事故应急救援预案的规定 一、施工生产安全事故应急救援预案的编制 1、应急救援预案的分类 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 本单位的应急组织机构及职责 预案体系及响应程序 事故预防应急保障 应急培训及预案演练 危险性分析 可能发生的事故特征 应急组织机构与职责 预防措施 应急处理程序 应急保障 危险性分析 可能发生的事故特征 应急处理程序 应急处理要点 注意事项 2、应急救援预案编制的基本要求 1）符合有关法律、法规、规章和标注的规定 2）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况 3）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况 4）应急组织和人员的分工明确，并有具体的落实措施 5）有明确的、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应 6）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求 7）预案基本要素齐全、完整、预案附件提供的信息准确 8）预案内容与相关应急预案相互衔接 二、施工生产安全事故应急救援预案的评审和备案 1、施工单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，评审后由施工单位主要负责人签署公布 2、备案的材料： 1）应急预案备案申请表 2）应急预案评审和论证意见 3）应急预案文本及电子文档 3、备案的机构 企业性质 备案机构 中央管理的总公司 国务院国有资产监督管理部门 国务院安全生产监督管理部门 国务院有关主管部门 中央管理企业所属单位 分别抄送所在地省、自治区、直辖市或设区的市人民政府 其他生产经营单位 报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门 已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，仅提供备案登记表即可 三、施工生产安全事故应急救援预案的培训和演练 生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练和专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练 四、施工生产安全事故应急救援预案的修改 1、生产经营单位的应急预案应至少每3年修订一次， 2、有下列情况之一的及时修订 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的☆ 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的 应急组织指挥体系或职责已经调整☆ 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的 应急预案演练评估报告要求修订的 应急预案管理部门要求修订的 五、施工总分包单位的职责分工 施工单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案；实行施工总承包的，由总承包单位统一编制； 总包单位和分包单位按照预案各自建立应急救援组织或配备人员和器材 注意：总包分包，预案是总承包统一编制，但组织、人员和器材是各自配备 6.4.3 施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定 1）施工单位发生事故的，应及时如实地向安全生产监管部门和建设行政主管部门报告 2）特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告 3）实行施工总承包的，由总承包单位负责上报事故 一、施工生产安全事故报告的基本要求 1、事故报告的时间要求 1）事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告 2）单位负责人接到报告后，1h内向事故发生地县级以上人民政府/有关安全生产监督管理部门报告 3）所谓单位负责人，可以是事故发生单位的主要负责人，也可以是其他分管安全生产工作的副职领导或其他负责人 4）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上政府安监部门报告 2、事故报告的内容要求 1）事故发生单位概况 2）事故发生的时间、地点以及现场情况 3）事故的简要经过 4）事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失 5）已经采取的措施 6）其他应报告的情况 报告事故地点，除事故发生的中心地点外，还应报告事故所涉及的区域 不仅应报告事故发生后的