第七章公共收入详解.pptVIP

一、受益原则——是指政府所生产或提供的公共物品或服务的成本的分配，要与社会成员从政府所生产或提供的公共物品或服务中获得的效益相联系。 比如，受益较多的人、受益广泛的人，要比受益相对较少的人、受益相对较狭窄的人负担更多的税收。 问题：政府所提供的大多数物品或服务，属于联合消费或共同受益的性质，客观上很难衡量每一社会成员受益的多少。 2、按财政收入来源分类 （1）以财政收入来源中的所有制结构为准 ①国有经济收入 ②集体经济收入 ③个体经济收入 ④私营经济收入 ⑤外资经济收入 （2）以财政收入来源中的部门结构为准 第五节 公债：有偿性的公共收入形式 一、公债的含义 公债是政府举借的债，是政府为履行其职能的需要，依据信用原则，有偿、灵活地取得公共收入的一种形式。其特征有： （一）公债的发行或认购是建立在资金持有者自愿的基础上的（自愿性） 对于公债，居民或企业买与不买，买多与买少，完全视主客观情况而自主决定。 （二）公债的发行是有偿的（有偿性） 通过发行公债取得的公共收入，政府必须按期偿还，同时，还要向认购者支付一定的利息。 （三）公债的发行较为灵活（灵活性） 公债的发行与否，以及发行多少，一般由政府根据公共收支状况，灵活地加以确定，何时需要，何时发行；需要多少，发行多少，而不象税收那样，通过法律形式预先规定下来。 二、公债的基本功能——弥补财政赤字 公共支出-公共收入=财政赤字 弥补财政赤字的方式可有多种，如增加税收，增发通货等等。 （一）靠增加税收弥补财政赤字的局限性 （二）靠中央银行发增发通货弥补财政赤字的局限性 （三）靠发行公债弥补财政赤字的优点 第六节 国有资产收入 一、国有资产收入的含义 国有资产收入，就是指国家凭借其所拥有的资产取得的财政收入，即经营和使用国有资产的企业、事业单位和个人把其收入的一部分交给资产所有者——国家，国家是以资产所有者的代表而不是以社会管理者身份取得收入。 国有资产收入 区别 国有资产经营收益 第七节 其他公共收入形式 一、政府引致的通货膨胀 二、捐赠 三、使用费 四、规费 * * *