一、内部审计转型背景 1、内部审计定义重新修订 2、国际一系列法规制度的推动 3、国内一系列法规准则出台的推动 4、国内强化治理的需求 5、内部审计发展趋势使然 COSO旧报告 SOX 法案 ERM框架 2013年COSO新报告 《中央企业全面风险管理指引》 《企业内部控制基本规范》和三大配套指引 2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》 2013年8月中内协新准则出台 2014年1月内部审计工作规定(征求意见稿) 2014年8月《内部审计质量评估办法》 2014年9月《商业银行内部控制指引》 4、国内强化治理的需求 2012年刘家义: 国家审计是国家治理的一个重要方面,是国家治理的监督控制系统之一。具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”。 公司治理的“四大基石”(IIA,2002) 治理与内审关系 今后央企内部审计应着力推动以下五大转变(国资委): —功能要从查错防弊向价值管理转变; —重点要从由财务收支审计向管理审计转变; —审计关口要从由事后监督向过程控制转变; ——组织体制要从分散管理向集中管理转变; ——审计方法要从传统的现场检查向现场检查与远程在线审计相结合转变。 (一)内部审计环境 1、目标:为组织增值、改善治理和管理,实现组织目标。 2、由监督向监督与服务并重,服务于组织所有利益相关者。 3、服务态度:服务导向 4
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