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公文管理 2015年8月 公文管理基本内容 ● 公文管理概要 ● 成文前的公文管理 ● 成文后的公文管理 第一部分 公文管理概要 ● 公文管理的作用 ● 公文管理工作的特点 ● 公文管理的基本要求 公文管理的作用 公文管理 是指以安全保密和充分发挥效用为目标，在公文形成、传递、运转、存储、利用、整理归档、清退销毁等环节中所进行的规划、组织、控制、监督、保管、整理、统计、提供服务的职能活动。也就是说，公文全部流程的每个环节都存在管理问题，既包括公文拟制、办理等环节的公文管理（即成文前的公文管理），也包括公文形成之后的后续管理（即成文后的公文管理） 公文管理作用的体现① ① 有利于确保国家秘密安全 党政机关公文涉及国家政治、经济、军事、外 交、科技、文教和社会发展等各方面重大问 题，承载着大量的国家秘密。确保这些国家秘 密安全，是公文管理的重要任务 ② 有利于充分发挥公文效用 ● 公文管理要求做到：既确保管理严格规范，又 充分发挥公文效用。规范管理强调的是“管”， 是安全；充分发挥效用强调的是“用”，是利用 公文管理作用的体现② ● 公文的价值只有靠公文的利用才能实现。管理好公文，最终是为了利用公文，利用是目的 ● 管而不