行政学教学大纲教程.docVIP

云南商务职业学院 课程教学大纲 课 程 名 称 行政学 课 程 性 质 专业课程 总 学 时 数 32学时 年 月 教学对象 本大纲适用于管理专业三年制大专学生。 学分与学时 32学时 课程模块类别及课程属性 课程模块：专业课 课程属性：必修 课程目的、要求 本课程的教学目的，是使学生建立起关于行政学的基本概念，初步了解行政学主要理论规范和一般研究方法。 本课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。为了能实现预期教学效果，本课程具体要求如下： 1、了解行政学中所阐述的基本概念、基本理论等有关知识。 2、理解行政学中所概括的对行政管理实践的指导原则和方法。 3、能运用行政学中所揭示的原理初步分析和解决行政管理中的实际问题。 主要先修和后续课程 先修课程：管理学 后续课程：无 六、课程的学时和学分 本课课内学时32课时，共4学分。 章 节 课时 第一章 2课时 第二章 2课时 第三章 2课时 第四章 2课时 第五章 2课时 第六章 2课时 第七章 2课时 第八章 2课时 第九章 2课时 第十章 2课时 第十一章 2课时 第十二章 2课时 第十三章 2课时 第十四章 2课时 第十五章 2课时 第十六章 2课时 七、教学目的要求和主要内容 第一章 绪论 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解行政管理学与相关学科的关系，我国行政管理学历史与现状。明确行政管理学的形成与发展。掌握行政管理学的概念、研究对象、研究目的、方法与学科特点。 主要内容： 行政管理与行政管理学；行政管理学在中国；建设和发展中国特色社会主义行政管理学。 重点与难点： 行政管理学的研究对象；行政管理学的学科发展。行政管理学科发展史上的代表性人物与观点。 第二章 行政环境 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解行政环境的分类。明确宏观环境、组织环境的内容。掌握行政环境的概念、特点；行政环境与行政管理的关系。 主要内容： 行政系统与外部环境的互动分析；经济和政治环境对行政系统的影响；文化、民族和宗教环境对行政系统的影响；自然环境和国际社会环境对行政系统的影响；创建良好的外部环境。 重点与难点： 行政系统与行政环境及其互动的内涵与原理；政治、经济、文化环境对行政系统的影响。行政系统与环境的互动，行政经济环境的复杂性，政治经济的互动与交错，行政文化环境的丰富性。 第三章 行政职能 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解行政职能的作用。明确行政职能的分类；政府经济职能与作用。掌握行政职能的概念、特点及我国行政职能的转变。 主要内容： 行政职能概述；西方国家行政职能的演变；转轨时期我国行政职能的转变。 重点与难点： 西方国家行政职能的发展演变，改革以来我国政府的职能变化。政府职能变化的阶段划分与社会推动因素。 第四章 行政组织 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解行政组织理论；建国以来中国行政组织的沿革。明确行政组织结构设计的一般原则；行政组织的结构与功能；中国行政组织的地位与职权。掌握行政组织的概念、特征、类型和要素。 主要内容： 行政组织概述；行政组织理论；行政组织的编制管理。 重点与难点： 行政组织的理论演变，行政组织的实践。 第五章 行政领导 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解行政领导的功能；行政领导者的群体结构。明确行政领导者的权力来源；行政领导者的产生方式、类型、素质与能力。掌握行政领导的涵义与能力。掌握行政领导的涵义、特点、职位、权力与责任。 主要内容： 行政领导概述；行政领导者的职位、职权和责任；行政领导制度；行政领导的方法、方式和艺术；行政领导者的素质结构及其优化；公共领导：行政领导的发展趋向。 重点与难点： 行政领导分析的不同角度，职、权、责、利的关系；下属与领导的关系。行政领导分析的理论视角。 第六章 人事行政 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解现代人事行政发展的主要趋势；职位分类。明确人事行政的概念；人事行政的原则。掌握国家公务人员的任用和调配；国家公务人员的更新和激励；国家公务人员的行为调控。 主要内容： 人事管理、人事行政和人力资源管理；国家公务员制度；当代人事行政的变革。 重点与难点： 我国现行公务员制度的相关规定及原理。现代公务员制度的基本知识与概念，我国公务员制度与政治体制的交织。 第七章 行政决策 目的和要求（掌握、理解、了解）： 了解行政决策在行政管理中的地位与作用。明确行政决策体制、基本原则和程序。掌握行政决策的概念、特点与种类。 主要内容： 决策过程；政策分析的方法。 重点与难点： 决策过程的主要阶段，政策分析的主要方法。政策分析的角度、