安全经济学第五章 安全投资技术.pptVIP

* 三、最佳投资点的动态分析 在安全生产管理中，各种因素不断变化，因此，对于最佳投资点的确定应全面考虑。 1．考虑到安全投资带来的巨大的社会效益和潜在的经济效益，投资的总体效益就会增加。因此，边际损失（边际效益）曲线客观上应上移至ML′，新的最佳安全度由S０增大至S０′，C０′＞C０ ，相应的最佳安全投资点就应适当的增大，如图5-9所示。 * * 2．新的科学技术，先进的管理方法，以及职工安全意识和安全素质提高，使得安全投资利用率提高。 边际投资曲线下移至MC′。新的最佳安全度S０′ S０，如图5-10所示，而此时C０′＜C０，即在边际投资较少的情况下，可以得到较大的安全度。 * 3．综合上述两种情况 在不增加或少量增加边际投资的情况下，大大地提高安全的效益。 从另一角度，在保证安全度不变的情况下，则可降低安全投资或成本，见图5-11。 * * 图5-11 边际损失曲线下移和边际投资曲线下移，最佳安全度增大。 从以上分析可以看出：安全效益客观上有一个最大值，这一点上的安全投资就是最佳的安全投资； 通常最优安全度的安全投资点是在边际投资等于边际损失处，在这点投资可以得到最大的经济效益； 考虑到人们对安全度的期望是尽可能高，且安全投资能产生巨大的社会效益及潜在的经济效益，故应在经济能力允许的条件下适当地考虑提高安全投资量。 * 第五节 我国的安全投资状况 一、全国安措经费占更新改造费中的比例 据有关调查，在80年代，按国家的有关要求，全国安措经费占更新改造费的比例，多数企业执行是较好的，安措经费在更改费上所占的比例每年均在12.83%～14.30%之间，都在国家规定的10%～20%的范围内。见表5-4。 * * 二、全国安全投资指标状况 全国安全投资各指标均呈增长的总趋势，但增长速度缓慢，有波动。见图5-12。 * 调查显示，企业间的安全投资额相差很大，而从地区看，则相差很小。 说明安全监察重点的选择除地区性因素外，更应注重企业的因素和信息。 * 三、全国安全投资指数水平 以全社会生产企业的各年全员生产率为基数，人均安措费、人均用品费及人均安全投资的投资指数（表5-5）分别在0.32%～0.64%、0.5%～0.6%和0.86％～1.24%之间，也就是说，每个职工所创造的产值中，有0.86%～1.24%用于自身的安全生产需要。而一些发达国家的安全投资占国民产值的比重约为0.5%。 * * 四、安全措施中各项费用所占比例状况 七五期间，企业安全措施费中，安全技术、工业卫生技术、辅助设施与安全教育等各项费用所占比例分别为55.17%、23.98%、8.97%、11.88%，见图5-13，这反映了生产企业较重视本质安全，在消除物的不安全状态方面投资较大。 ? * 图5-13 安措经费各项目分布图 安技 宣教 工卫 辅 助 * 五、目前安全投资存在的问题 目前，我国安全生产的形势仍比较严峻，事故频发，职业危害严重，不仅造成重大经济损失，而且在一定程度上影响了社会的稳定发展。企业安全投资是改善生产条件、实现安全生产、保证劳动者身体健康的前提与基础。当前主要存在两大方面的问题。 * 1.安全投资不足 安全投资不足是事故发生的重要原因之一，安全投资不足的原因是多方面的： （1）对安全投资的重要性认识不足，使企业的安全工作得不到落实，安全隐患重重。 （2）一些企业由于经济困难，采取了紧缩各方面支出的办法，减少安全方面的投入，这在一定程度上造成安全投资的不足。 （3）对安全生产管理混乱、监察乏力。 （4）目前许多企业，特别是国有企业面临不少困难，导致企业安全投资资金得不到切实保障。 * 2.安全投资缺乏科学性 由于安全投资缺乏科学性和合理性，造成投资效益水平低下，造成投资的随意性大，从而使安全投资处于一方面浪费严重，另一方面异常紧缺的矛盾之中，使企业对安全投资产生莫大的困惑。 * 本 章 小 结 投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投资。安全资源的投入，是发展安全事业，提高人类生产、生活安全水平的物质保证。投资太少，会影响安全事业的发展；投资太多，分配不合理，将造成社会资源的浪费。 * 本章主要从安全投资的绝对量和相对量，安全投资的制约因素，安全投资遵循的原则和依据，安全投资的最佳比例，安全投资的合理分配，安全投资的方向和安全投资的来源等方面进行了探讨，这些问题的解决，对于促进我国个行业、各部门的安全与劳动保护工作的健康发展，有着直接的重要的现实意义。 * *