事故案例重点分析.ppt

第1页 4）应急预案的主要内容 总则； 组织指挥系统及其职责； 预警和预防机制； 应急响应； 后期处置； 保障措施； 附则； 附录。 二.应急预案的编制方法步骤 1 前期准备 2 文件编写 3 评审改进 1 准备阶段 提出下一步工作计划 制定、实施人员培训计划 应急救援力量需求分析、评估 分析、汇总现有应急资料 危害辨识与分析评价 组成编制小组 应急救援组织适应性评估 应急预案编制 2 编制阶段 分析文件需求（目标） 提出文件框架 起草各级文件目录 分工制、修订文件 文件系统集成 技术评审 批准 发布 较差、相悖、遗漏关联 3 评审改进阶段 制定演练计划 组织演练力量和资源 实施演练 编制评估方案 评估、修改预案 专家评审、审批 确定公布相关内容 监督修改 案例14 （16－17页） 案例12 （14－15页） 案例13 （15－16页） 二）应急预案的培训和演练 1）演练的类型： 桌面演练 功能演练 全面演练 2）演练的参与人员 1．参演人员 2．控制人员 3．模拟人员 4．评价人员 5．观摩人员 3）演练计划和演练方案 三）应急预案的评审和改进 对预案的制定、修改、更新、批准、发布做出明确的管理规定 针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。 评审的时机：应急预案启动后；演习发现问题 案例44： （52－53页） 三事故调查处理案例分析 1事故的调查、处理方法和技术 一事故调查分级原则 1事故等级 1）特别重大事故： 造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的； 2）重大事故： 10人以上，30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； 3）较大事故： 3人以上，10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； 4）一般事故： 3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的。 “以上”包括本数，“以下”不包括本数。 事故报告 应及时、准确、完整。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 人民政府职责：严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。 工会职责：依法参加事故调查处理。 任何单位和个人不得阻挠和干涉事故报告和处理 举报权和应当依法、及时处理。 事故报告 1事故现场有关人员立即报告本单位负责人；后者在1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；后者按规定上报，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。 2特别重大事故、重大事故逐级上报到国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故上报到省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；一般事故上报到设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。必要时可越级上报。 每级上报时间不得超过2小时。 3报告事故包括内容： 事故发生单位概况； 发生时间、地点和事故现场情况； 事故简要经过； 已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已采取的措施； 其他应报告的情况。 报告后发生新情况应及时补报。 4事故发生后： 单位负责人应立即启动相应应急预案，或采取有效措施组织抢救，减少损失； 当地政府、安监部门或有关部门的负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援； 妥善保护现场及有关证据； 公安机关对涉嫌犯罪的，应立案侦察。 事故调查 1调查组的组织： 特别重大事故由国务院或授权有关部门组织； 重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查； 较大事故由事故发生地市级人民政府负责调查； 一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查； 也可授权或委托有关部门组成事故调查组； 未造成伤亡的一般事故也可委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 2调查组成员： 具有事故调查的知识和专长； 与调查的事故无直接利害关系。 组成： 有