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20世纪70年代后美国的贸易保护 摘要 自有国际贸易以来，自由贸易和保护贸易之争就贯穿于国际贸易理论发展 的过程之中。虽然大多数经济学家支持自由贸易理论、世界各主要经济体也赞 同自由贸易的推行，但在现实中，没有一个国家的对外贸易政策是纯粹的自由 贸易政策，它或多或少会体现出贸易保护主义思想，可以说保护贸易的发展得 益于贸易保护理论的不断发展。根据大多数学者的研究成果，以 20 世纪 70 年 代为分界线，贸易保护理论分为旧贸易保护理论和新贸易保护理论。 关键字：美国 贸易逆差 新贸易保护理论 70 年代中后期西方国家（主要是美国）出现了严重的经济“滞涨”，世界经济结构面临重新调整，为了恢复国内经济增长，解决失业率过高的问题，各国不约而同的选择了实行贸易保护政策，其中又以美国的贸易保护程度最为突出自20世纪70年代初期美国出现贸易逆差以来,美国的对外贸易就几乎一直以逆差结束,在1971-2006的36年间,美国的货物贸易只在1973年和1975年出现过少许的顺差,而包括货物贸易和服务贸易在内的总贸易甚至只有1975年出现过规模不大的顺差,除此以外的所有年份,全部都是以逆差结束,也就是说,在1975年以后的30余年间,贸易逆差已经成为美国对外贸易收支的常态。对美国贸易逆差的历史进行考察,我们能够发现,在进入21世纪之前,美国的贸易逆差变动具有两个显著的特征:一是增速相对缓慢。二是贸易逆差的变动具有较大的起伏。然而,自2001年小布什执掌美国政府以来,美国经济外部失衡严重并且不断恶化,最重要的表现形式就是贸易逆差急剧膨胀。根据美国商务部经济分析局(BEA)公布的数据,200年即第一任布什政府的头一年,美国的货物贸易逆差为4272亿美元,然后就接连跳过5000、6000、7000和8000亿美元,在2006年即第二任布什政府的第二年达到8361亿美元,年均增量超过800亿美元,年均增速达到14.37%,远远快于同期美国经济年均不到3%的增速,间隔短短5年就翻了一番还多,是美国历史上增速最快的时期。就总贸易而言,2001年美国的总贸易逆差为3628亿美元,然后接连越过4000、5000、6000和7000亿美元,到2006年达到接近8000亿美元的7827亿美元,也翻了一番多,而且增幅比货物贸易逆差更大,增速比货物贸易逆差更快。总之,不论是货物贸易逆差还是总贸易逆差,布什总统都在不断创造美国贸易逆差的“历史之最” (见图1)①。在布什政府治理下的美国,贸易逆差不仅增速比以前大幅提高,而且再也没有出现反复,而是一路直线增长,对比克林顿政府时期的8年和布什已经执政的6年,我们能够更清楚的看出这些变化:1993-2000年两任克林顿政府的8年里,美国的年均货物贸易逆差是2340亿美元, 年均总贸易逆差是1610亿美元,2001-2006年的布什政府时期,美国年均货物贸易逆差达到6240亿美元,差不多是克林顿政府时期的3倍,年均总贸易逆差超过5620亿美元,几乎是克林顿政府时期的4倍。 2008年后：(1)美国的消费长期依靠居民对金融机构的负债来支撑。金融危机后，美国的金融机构基本都已经陷入财务危机，必然整体收缩信贷规模，消费信贷的收缩首当其冲。由于没有信贷支持，美国的私人部门消费必然萎缩，对进口品的消费需求随之下降；(2)美国的消费需求也依于居民的实际收入和收入预期．金融危机后，失业率上升，实际收人水平下降 ，居民可支配收入减少。收入预期也会逐步下调。美国人必然紧缩现实消费，从而抑制进口的消费需求；(3)美国的进口消费需求中相当一部分来 自于低收入阶层 ．金融危机后．金融机构将强化风险管理，提高消费信贷门槛 ，低收入阶层将被排斥出信贷行列，从而抑制低收入阶层的进口需求；(4)美国的消费进口需求，在一定程度上来源于财富效应．即居民持有的金融资产的增值。金融危机后，股市暴跌．其他金融产品的价格也剧烈动荡．财富效应大打折扣 ，进而会对消费进口需求产生长期的抑制作用。2009年之后，逆差开始增加，此后逆差一直是维持在3000亿到5000亿之间来回波动。但是总体来说比布什政府时逆差减少了很多。 贸易逆差是美国再次采取贸易保护的直接原因，（1）不同于旧的贸易保护理论，新贸易保护理论的研究更为实用，它注重对贸易保护政策的研究。（2）在贸易保护措施上，新贸易保护政策更加多样化。发达国家除了使用关税这一传统贸易保护手段外，更多的使用具有灵活性的非关税壁垒措施（如，进口配额制、反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒等）；在发展中国家则表现为采取出口导向政策（低汇率、出口补贴）的同时采用进口替代政策来降低进口，此外还采用高外汇储备政策来保持经济主权和金融稳定。（3）在经济发展程度不同的经济体内，使用的贸易保护方式不同。 发展中国家主要保护国内幼稚产业，而发达资