《全国卫生监督机构工作规范》第三章_卫生监督综合管理.docVIP

第三章 卫生监督综合管理 3.1卫生监督法律、法规、标准与技术规范 3.1.1目的 3.1.2依据 3.1.3职责 3.1.4内容与要求 3.1.5评价与考核 3.1.6用语解释 3.2监督员管理 3.2.1目的 3.2.2依据 3.2.3职责 3.2.4卫生监督员的资格 3.2.5卫生监督员培训 3.2.6卫生监督员的考核 3.2.7职业道德行为规范 3.2.8卫生监督员的着装 3.2.9评价与考核 3.3稽查 3.3.1稽查依据 3.3.2职责分工 3.3.3稽查内容 3.3.4稽查程序 3.3.4稽查人员的权利 3.3.6稽查人员的义务 3.3.7稽查处理 3.3.8稽查意见的落实 3.3.9用语解释 3.4信息管理 3.4.1目的 3.4.2职责 3.4.3内容与要求 3.4.4评价与考核 3.5举报投诉案件的调查处理 3.5.1依据 3.5.2工作职责 3.5.3举报投诉受理分类 3.5.4举报投诉受理处理程序 3.5.5调查处理 3.5.6归档和答复 3.5.7奖励举报投诉 3.5.8举报投诉受理工作纪律 3.6卫生监督档案管理 3.6.1目的 3.6.2依据 3.6.3职责 3.6.4卫生监督档案的管理原则 3.6.5卫生监督档案的管理要求 3.6.6卫生监督档案范围 3.6.7档案的整理与归档 3.6.8卫生监督档案的保管与利用 3.6.9评价与考核 3.6.10用语解释 3.7基本装备 3.7.1房屋的管理 3.7.2车辆的管理 3.7.3通讯设备的管理 3.7.4办公设备 3.7.5取证工具 3.7.6现场测定仪器 3.1卫生监督法律、法规、规章、标准与技术规范 3.1.1目的 熟悉卫生监督法律、法规、规章、标准与技术规范的主要内容，并在卫生监督工作正确运用。 3.1.2依据 《中华人民共和国立法法》 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国食品卫生法》 《中华人民共和国传染病防治法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《公共场所卫生管理条例》 《化妆品卫生监督条例》 《放射性同位素与射线装置防护条例》 《学校卫生工作条例》 《卫生部卫生立法工作管理办法.4.1卫生监督法律、法规、规章的适用 法律的效力高于行政法规和规章、地方性法规和规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。 法律或者行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会或者国务院裁决。 在适用卫生法律、法规、规章时，应适用上位法的规定，上位法的规定不具体时，应依据或参照下位法的规定。 3.1.4.2与卫生监督法律、法规、规章相关的法律及适用 与卫生法律、法规、规章相关的法律 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国国家赔偿法》 《中华人民共和国刑法》 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国消费者权益保护法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 相关法律的适用 在卫生监督执法工作中,卫生监督法律、法规、规章及其他规范性文件明确的,适用与卫生法律、法规、规章相关的法律规定。 3.1.4.3卫生标准和技术规范的适用原则 有卫生标准和技术规范的，首先选用卫生标准和技术规范；没有卫生标准和技术规范的，选用质量标准中有卫生学意义的指标； 有国家标准和技术规范的，首先选用国家标准和技术规范； 没有国家标准和技术规范的，选用行业标准和技术规范； 没有国家、行业标准和技术规范的，选用本辖区的地方标准和技术规范； 没有国家、行业、地方标准和技术规范的，选用企业标准和技术规范； 在涉及国际贸易的，应以国际标准、技术规范或者合同标准、技术规范为依据。 标准和技术规范适用不明时，应向具有解释权的或者发布、归口单位请示。 3.1.4.4卫生监督法律、法规、规章、标准和技术规范信息收集与管理 各级卫生监督机构应设专人负责收集、整理有关国际、国外、国家和地方卫生监督法律、法规、规章、标准和技术规范及其他规范性文件，建立相应的查阅系统。 各级卫生监督机构应通过各种途径（包括电子网络、报刊、公报等）收集卫生监督法律、法规、规章及其他规范性文件，确保其完整、齐全、有效。及时组织卫生监督人员