某隧道风险评估与管理实施细则解决方案.doc

新建南广铁路第三分项目部 隧道施工阶段 安全风险管理实施细则 编制： 复核： 审核： 中铁二十三局南广铁路NGZQ-7标项目部 二OO九年八月七日 安全风险管理细则 1 总则 为规范南广铁路NGZQ-7标段隧道风险评估与管理工作，建立和完善隧道风险评估与管理体系，依据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）及《关于印发南广铁路隧道风险评估与管理实施办法（暂行）的通知》(南广铁安质发【2009】66号)文件规定，结合南广铁路NGZQ-7标段隧道设计概况，在施工过程中为了有效降低风险等级，确保隧道施工安全和工程工期目标的实现，特制定本实施细则。 隧道风险评估与管理工作贯穿于隧道施工全过程，各项目部及施工队应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠、风险处理合理、有效，风险监测准确、反馈及时。 隧道风险评估与管理，应根据隧道工程技术特点，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为高风险的，应予以高度重视，加强措施予以降低到可接受程度。 2 编制依据 2.1相关文件 1、南广铁路隧道风险评估与管理实施细则 (南广铁安质发【2009】66号)； 2、设计单位的风险技术交底资料。 2.2 相关的国家和行业标准、规范及规定 1、《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）； 2、《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》(铁建设[2007]152号); 3、《新建时速200-250公里客运专线铁路设计暂行规定》(铁建设[2005]40号)； 4、《铁路隧道设计规范》(TB1003-2005); 5、《铁路隧道施工技术指南》（TZ204-2008） 6、《锚杆喷射混凝土支护技术规范》(GB50086-2001); 7、《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008） 8、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002） 9、《铁路隧道监控量测技术规程》(TB10121-2007) 10、《铁路双层集装箱运输装载限界》(暂行)和《200km／h客货共线铁路双层集装箱运输建筑限界（暂行）》（铁科技函[2004]157号） 11、《铁路隧道超前地质预报技术指南》（铁建设[2008]105号） 12、《铁路建设贯彻国防要求技术规程（试行）》（铁计[2005]23号） 13、《铁路工程环境保护设计规范》(TB10501-98) 14、《中空锚杆技术条件》(TB／T3209-2008) 15、《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》及局部修订条文的通知（铁建设[2005]157号） 16、《铁路隧道工程施工质量验收标准》(TB10417-2003) 17、《铁路工程施工安全技术规程》(TB10401.1-2003) 18、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号） 19、《铁路隧道施工机械配置的指导意见》（铁建设[2008]777号） 20、《铁路隧道设计施工有关标准补充规定》（铁建设[2007]88号） 21、《客货共线及客运专线隧道复合式衬砌运用参考图内轮廓及支护参数审查会专家意见》（经规标准[2007]92号） 22、《时速250公里客运专线铁路双线隧道复合式衬砌》（通隧（2008）0201号） 2.3 隧道技术资料 1、白石顶2号隧道设计文件《南广桂肇施隧-72》； 2、南广铁路NGZQ-7标施工相关合同文件； 1） 中铁第五勘测设计院集团有限公司在施工前期对白石顶2号隧道隧址的水文地质勘察报告； 2） 已经监理、业主批准的《白石顶2号隧道实施性施工组织设计》。 3） 已经监理、业主审批的地质超前预报及监控量测专项实施方案。 3） 已经监理、业主审批的不良地质地段隧道施工专项实施方案。 3 施工阶段的安全风险管理 3.1 安全风险管理方针和目标 3.1.1安全风险管理方针 关口前移、评估为先、管理为重、预防为主。 3.1.2安全风险管理目标 根据设施施工图的风险评估结果、施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，强化施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 3.2 风险管理内容 1） 局指技术管理人员及各项目部技术管理人员要仔细、全面地熟悉施工图纸，核对图纸与现场实际情况是否相符，提出有关风险（特别是安全风险）的质疑，由设计单位在设计技术交底时解答。 2） 各项目部建立安全风险管理组织机构，并对相关人员进行培训。 3） 各项目部在施工前，要结合设计文件对工程影响范围内的建（构）筑物、公路、地下管线、当地居民生产生活用水等周边环境及地质条件进行全面核查，并形成正式报告，经监理站审核签认后，报监理部审查、业主备案。 4）各项目部要在设计图中风险评估的基础上，结合环境和地质条件、