第二十九条地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。 生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 第三十条有下列情形之一的,应急预案应当及时修订: (一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的; (二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的; (三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的; (四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的; (五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的; (六)应急预案演练评估报告要求修订的; (七)应急预案管理部门要求修订的。 第三十一条生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。 第三十二条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。 第三十三条生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。 第六章 奖励与处罚 第三十四条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。 第三十五条生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款。 第三十六条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。 第二章 生产安全事故预防知识 第一节 水泥公司生产的特点 1)工序复杂、风险点多; 2)设备、原材料大多是大而重的物件,一旦发生意外对人员造成的伤害往往比较严重; 3)高空、高温、高速; 4)矿山开采、交通运输属高危行业。 一、水泥公司生产特点 二、水泥公司主要危险有害因素 1.机械伤害 水泥公司机械设备较多,且具有大而重的特点(包括输送皮带、破碎机、联轴器、提升机、回转窑、磨机等)。这些设备的传动件、运动件等如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违反规程操作,均可能对值班人员造成夹击、卷入、绞、剪切等机械伤害。 另外在设备安装、检修、更换过程中大多需要用到各式起重设备,由于吊运的重物多种多样,载荷变化较大,暴露、活动的零部件较多,且作业环境经常复杂危险,常需要多人密切配合作业,易发生起重伤害,造成人员的伤亡。 2.触电(含雷击) 水泥公司有大量的电气设备,包括有变电站和现场各用电设备,可能引发的事故包括火灾、爆炸、触电等。发生触电事故的主要原因有:人身触及漏电设备、误触带电体、在小于安全距离下接近高压、违反操作规程带电作业及提前送电、未设避雷针(带)或避雷器(柜)、接地不良等。导致电气火灾的主要原因有:线路老化、电气设备短路、保险装置失效等。 3.储存设施 水泥厂各种料仓存放的物料,如煤粉、生料粉、熟料粉、水泥粉等呈流动状态,若人员陷入将造成人身伤害或窒息死亡,物件落入会损坏库底配料或喂料设备。料仓、收尘设备、回转窑、磨机等各种密闭设备在检修时,如人员进入内部,因内部空间狭小,照明不佳、环境复杂、而且往往有高温、高湿、高空(或悬空)作业等不利因素,有可能造成人员伤亡。 4.高处坠落 为了实现配料、输送、储存、选粉、收尘、作业等生产需要,相应的设备、设施布置在不同高度建筑物和构筑物上,如预热器、生料库、熟料库、水泥库等等。在生产运行中,人员巡检、作业、配件材料的起吊搬运、更换、库内物料清理及人员在走道、爬梯、平台等高空进行作业,若防护措施不全或损坏、人员操作失误、室外天气影响,可能发生检修、巡检人员坠落事故。意外跌落的高空物件也可能对地面过往员工的安全造成威胁。 5.煤粉、柴油 煤仓中储存的煤粉、或其它场合堆积的煤粉,一定条件下(环境温度高,散热不良)会发生自燃现象(自燃温度120~150℃)。煤的自燃可能引发火灾、爆炸事故,造成人员伤亡、设备损坏。对煤磨、煤仓等部位进行检修,尤其是动火作业时,煤尘可能引发火灾、爆炸。回转窑点火用柴油,在储存运输过程中,可能发生意外泄露,在受热、摩擦、撞击、电火花的作用下,易发生爆炸,燃烧。 6. 容器爆炸 空压机,压缩空气输送管道内的高压气体以及余热发电系统中的高温高压水蒸气,在容器、管道缺陷或人员操作失误时有可能引发物理爆炸造成人员伤亡等。 7.高温灼伤 水泥生产设备中有许多是表面高温设备,如窑头罩、篦冷机、窑体、预热器、尾气管道、余热发电锅炉、蒸汽管道等,若人员接触设备、管道高温表面,或
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