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解放思想 改革创新 用科学发展观推动城乡建设事业跨越式发展 ——学习实践科学发展观专题辅导报告 自治区建设厅党组书记、厅长 刘慧芳 （2008年11月4日） 根据自治区党委关于深入开展学习实践科学发展观教育活动的安排部署和厅党组制定的《深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，下面，我结合城乡建设工作实际，就进一步学习贯彻落实科学发展观，推动城乡建设事业跨越式发展作一发言，和大家共同学习，相互交流。 一、深刻理解科学发展观提出的背景 科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的，深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。　　（一）科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的（二）科学发展观是在汲取世界各国发展经验教训、借鉴国外发展理论有益成果的基础上提出来的（三）科学发展观是在总结长期以来我国发展实践经验的基础上提出来的（四）科学发展观是在深刻分析和把握我国发展阶段性特征的基础上提出来的 二、准确把握科学发展观的内涵特征和精神实质 （一）科学发展观的第一要义是发展又好又快发展是有机统一的整体。“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约，不能把二者割裂开来和对立起来。“好”与“快”是一对孪生兄弟，一方面从哲学上讲，平衡就是速度，一个地区、一个部门只有在经济平衡发展的情况下，才能加快速度；另一方面，在经济发展上要讲求质量，讲求效益。没有好，就没有快，好是快的基础，快是好的延伸，要更加注重好。忽视增长的质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，势必会造成大起大落，就不能实现真正的发展。在城乡建设事业发展上，实现又好又快发展，必须坚持走中国特色城镇化道路，坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，积极稳妥地推进城镇化。　　坚持以人为本，就要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民的积极性、主动性、创造性；就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，走共同富裕道路；就要切实保障人民依法享有各项权益，维护社会公平正义，满足人们的发展愿望和多样性需求，关心人的价值、权益和自由，关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数，促进人的全面发展。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益。必须始终坚持人民的利益高于一切，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准，作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。 坚持发展为了人民，就要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把发展的目的真正落实到满足人民需要、提高人民生活水平上。具体到我们城乡建设部门，就是要紧紧围绕改善民生这个核心，全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、住房、自来水、公交、供暖等项目建设，优先解决影响群众生活的城建问题，为群众提供良好的人居环境，让广大人民群众生活的放心、安心、舒心，真正享受到改革开放和经济发展、社会进步的丰硕成果。 （三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展　　（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾 统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进科学发展。坚持以经济建设为中心，按照四位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,把促进科学发展、社会和谐与加强党的建设有机统一起来，使之相互促进、相互支撑，统筹安排、协调发展。 把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展。 把各项工作看做辩证统一的整体，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全