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中国会计行业面临的考验与对策武汉辦證/ 一、WTO与GATS对服务业的基本要求 《服务贸易总协定》(GATS)运作包括四个层次；第一层次，其正文包含普遍适用的原则与义务；第二层次，附件处理具体服务部门所适用的规则；第三层次，各国的具体承诺提供市场准入的机会；第四层次，关于最惠国待遇的例外清单，GATS的原则有以下五个原则：最惠国待遇原则、透明度原则、发展中国家更多参与原则、市场准入原则、国民待遇原则。 根据GATS的基本原则的要求，世界贸易组织专业技术服务工作组就有关会计执业、执照颁发要求和具体程序、资格要求、审批程序、技术标准、透明度要求等作出了具体规定。这些规定的实施将陆续清除WTO成员国实现会计服务自由贸易的障碍，会计职业人员将实现成员国之间的自由流动，成员国的会计执业执照、资格以及技术标准将得以相互承认。 二、“入世”对我国会计行业的挑战 加入WTO后，我国将开放会计市场。中国会计市场的开放意味着，不仅包括国际“五大”会计公司，而且其他中小的会计公司都可以到中国从事审计、鉴证等业务，也可以对国内的企业单位提供全面的会计服务；与之相对应的是，随着中国在海外的融资规模的扩大，中国企业将走向世界，国内会计师事务所也必将随其客户走出国门，因此，WTO对中国会计行业的影响是全方位的。国际会计师事务所将享有与中国会计师事务所同等的竞争权利，与中资会计师事务所相比较，外资会计师事务所有明显的竞争优势，主要表现为：(1)资本实力雄厚，规模庞大。(2)管理经验先进。(3)产品价格优势明显。 当然，我国会计中介行业经过近一、二十年的磨练，在市场体系建设以及内部体系改革方面迈出了较大的步伐，与国际会计公司相比，也有自己的特色和优势。例如，我国会计行业了解历史和人文文化，熟悉国内各项经济政策的来龙去脉，知晓国内数年程序的作法。我国会计师中介机构与国际会计公司相比较，尚存在较大的差距，因此国际会计公司的涌入将对我国会计中介机构产生冲击是不可避免的，笔者认为影响主要体现在以下几个方面： 1、国际会计中介机构涌入会抢占国内会计机构的市场份额 加入WTO后，我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面、机构数量方面、国外从业人员、规模方面的限制，使其享有与国内会计机构同等的竞争机会和权利。那时，国际会计机构凭借其丰富的市场经验，先进的审计技术和强大的国际背景，与刚刚起步还处在成长发育期的中国注册会计师行业进行市场争夺战，占据有利“地形”。国际会计中介机构抢滩中国，首先冲击风险小、成本低、利润高的业务。 2、国际会计中介机构的加入将增加国内会计业的风险 加入WTO后，国际经济活动的竞争加剧，企业会计工作面临的风险加大。新的市场要面临新的风险，高科技及其产业的崛起，经济全球化扩张，导致不确定性因素增长。由于信息不完备与非对称分布，又促进风险加大。对会计师事物所而言，由于国际会计机构进军中国会计市场，将导致国内会计机构中的一部分客户流失，从而导致那些规模小，业务单一、防风险能力差的会计中介机构的流动资金周转失灵，最后引发这些会计机构的破产。与此同时，跨国的会计中介业务要比单纯的国内业务风险大得多，这更加剧了国内会计中介机构的审计风险。 3、国内会计行业将面临人才流失的压力 市场竞争的实质就是人才的竞争。会计行业是高智商行业，人才资源是重要的资源。人才竞争的主要手段一是高薪，二是提供发展的机遇。国际会计机构将以高薪、出国培训的机会、优越的工作环境等条件与国内会计行业进行人才争夺战。 4、我国会计机构走向世界的挑战 由于经济的全球性，单纯的国内经营不是公司的发展方向。企业发展的国际化，必然要求其提供会计服务的会计师事务所的全球化。中国加入WTO后，中国企业活动也会全球化，而国内事务所由于规模、人员素质、全球经济业务处理经验、成本等诸多因素的限制，目前还不能为其提供全球性服务，这是我国的会计师事务所和注册会计师面临的一个大的挑战和现实问题。 三、加入WTO后，我国会计行业面临的机遇 加入WTO后，中国经济将会加快与世界经济的融合，为国内会计行业提供更加广阔的发展空间，国际会计机构的进入和会计业务的开放，将大大增加中外会计机构的接洽、合作的机会。所有这些，在给我国会计行业带来严峻挑战的同时，也带来了良好的机遇。 1、有利于我国会计中介行业尽快转换经营机制 加入WTO后，按照国民待遇原则，国内的会计中介机构将不可能享有特殊的政策保护。因此，在国际中介机构的挑战下，国内会计机构不得不面向市场，面向客户，积极开展市场营销，那时，注册会计师和会计师事务所的风险和责任意识必然会加强，事务所势必紧密围绕提高执业质量，强调自律管理机制、内部质量控制、业务培训、人事管理等制度的健全和完美，使事务所的经营管理步入以“质量求生存，以信誉求发展”的良性运行轨