第三章关税政策讲述.pptVIP

韩国：凡符合下列情况之一的，均可依照总统令的规定课征附加税。  ◆ 为改善国际收支，有必要紧急抑制进口需求时；  ◆ 主要交易国的经济情况发生变化并可能导致国际收支恶化，对此有必要采取紧急对策时。 南非：对绝大多数商品都征收进口附加税，用于国际收支出现逆差的弥补，通常按进口货物的离岸价格来征收。对某些消费品和生活用品，如药品、面粉、涂料、轮胎、水果、茶料、咖啡、调味品等征收5%的进口附加税；对所有的资本货物和非奢侈消费品，如飞机、汽车、推土机、计算机软机等征收15％的进口附加税；对高档消费品，如电视机、录音机、珠宝、首饰等征收40％的进口附加税。 我国政府规定，任何国家或者地区对其进口的原产于中华人民共和国的货物征收歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的，我国海关对原产于该国家或地区的进口货物，可以征收进口附加关税。 各国对于进口附加税的征收规定 （2）差价税 Variable Duty 又称差额税，指某种国内生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市场，按国内价格和进口价格之间的差额征收关税，这种关税为差价税。 ◆ 差价税是一种滑动关税，随着进口价格与国内价格差的变动而变动 ◆ 有两种征收方式：(1)直接征收差价税；(2)征收一般关税外再加国内外差价税。 ◆ 欧盟为了建立农畜产品统一市场、统一价格，对农畜产品统一征差价税。有两种情况：(1)成员国：目的是实现统一价格；(2)非成员国：目的是排挤他国农畜产品大量进入西欧市场 ◆ 举例：欧盟征收差价税的方法 例：欧盟征收差价税的方法 中心市场 TP=2 Ct=0.5 Tsp.=Tp-Ct=1.5 Tax=Tsp-Pm =1.5-1=0.5 口岸线 (关境线) 某国1 某国2 某国3 Pm=1 （C.I.F到岸价格） (1)制定目标价格(target price)：共同市场内生产效率最低、成本最高的内地 中心市场的价格。一般高于世界市场价格。TP=2元/kg (2)确定入门价格(门槛价格：Threshold Price)=目标价格-进口港到内地中心 市场的运费等一切开支 （4）普遍优惠制 Generalized System of Preference 又称普惠制，指发达国家对从发展中国家(地区)输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。 ◆ 目的：增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。目前有40多个发达国家实行了普惠制(欧、日、美、加、澳、新等)，170多个发展中国家接受普惠制。 ◆ 实施——普惠制方案（GSP Scheme），其主要内容包括： ◎ 对受惠国或地区的规定。 ◎ 对受惠商品的规定。(制成品、半制成品多，农产品少，而敏感商品如纺织品、鞋类、皮革制品以及石油石化产品等都被排除在普惠制待遇之外 ◎ 对受惠商品的减税幅度的规定.(最惠国税率-普惠制税率) 毕业条款，指当一些受惠国家或地区的某项产品或起经济发展到较高程度，使它在世界市场上显示出较强的竞争力时，则取消该项产品或全部产品享受关税优惠待遇的资格。根据适用范围，分为“产品毕业”和“国家毕业”。 1981年，美国开始采用“毕业条款”，利用“国家毕业”和“产品毕业”。1988年美国宣布新加坡、韩国、香港、台湾适用“国家毕业”规定，从1989年1月取消普惠制待遇，以后又对巴西、以色列、墨西哥等国宣布毕业。 ◎ 对原产地的规定——产品标明产自受惠国，包括原产地标准、直运规则和书面证明。 原产地标准 完全原产产品标准 ——强调“土生土长”，不含有任何国外的原材料、零部件或劳务 实质性改变标准 ——对进口原材料、零部件进行加工，产生了实质性的改变，可视为出口国的商品。具体判断依据有：税目改变标准、加工工序标准、百分比标准 Substantial transformation 直运规则，这不但要求产品来自原产国，而且要求产品必须是从受惠国直接运输到给惠国。如果中途经过过境国，则必须是在过境国海关监督下，没有投入当地消费，没有投入当地使用，更没有投入当地加工，以确保产品的确来自受惠国。 书面证明，是受惠国享受普惠制待遇的书面凭证，其格式为Form A。其不同于一般原产地标准格式C/O，一般原产地标准主要是用于享受最惠国待遇的书面证明。 ◎ 对有效期的规定——根据联合国贸发会议决议，普惠制的实施期限以10年为一个阶段。 中国已从三十九个国家中获得了普惠制待遇，而美国是迄今为止唯一未向中国提供普惠制待遇的发达国家。最大的给惠国美国国内法规定，对非市场经济国家，必须同时成为国际货币基金组织和关贸总协定缔