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从严加强作风建设方面的对策建议 （一）关于如何加强对党内政治生活中存在突出问题的治理 严肃区级以上机关党内政治生活。一是充分发扬民主，推进科学决策。进一步规范党委常委会、全委会决策范围、内容、规则、程序、方法，建立健全一套行之有效的决策程序，规范党委工作运行。充分发扬民主，重大事项实行民主表决。在党委常委会、全委会讨论决定重大事项时，坚持党委主要领导只出议题，讨论中不事先发言、表态、定调，经常委、委员充分讨论后，实行民主表决，其中涉及人事任免的逐人逐事进行票决。二是健全监督体系，增强督查合力。要进一步健全完善民主生活会、党内情况通报、重大事项报告、诫勉谈话等制度，不断强化党内监督。定期向人大、政协和群众团体通报工作和征求意见，重视办理人大、政协的议案、提案和反映的社情民意。同时，探索建立常委分工公示、常委个人定期向常委会和全委会报告工作，以及推进民主监督和社会监督等制度，加强对各位常委、特别是“一把手”的监督，督促他们正确行使权力，认真履行职责，创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。三是加强制度建设，完善民主集中制。完善民主集中制。不断健全各级党组织集体领导和个人分工负责相结合的决策机制和执行机制、党委党组议事规则、民主生活会制度、工作落实制度等一系列制度和规定，加强和坚持集体领导。凡属重大事情，如涉及全局性问题、干部的推荐任免和奖惩等，充分发扬民主，由集体讨论决定，对集体研究决定的事坚决认真落实。扩大干部管理民主化。结合地方的实际，制订出台规范干部管理的文件，扩大党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，不断推进干部工作的民主化、科学化、制度化。 （二）关于如何解决基层干部懒政怠政和门好进、脸难看、话好听但事难办等问题 切实加强基层党风政风建设。一是加强学习教育。重点学习党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委全会、中央党校区委书记研修班、省部级主要领导干部专题研讨班等系列重要讲话精神；学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规；学习各级关于治理“四风”、改进作风、提高效能的文件规定。二是开展自查自纠。采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求意见和建议，认真查摆存在的问题，深入剖析原因，找准问题根源。公布专门的举报电话、举报邮箱等，广泛接受群众的举报投诉，针对突出问题较多的单位和领域，实行重点监控。三是坚持边查边改。对征求到的意见和查找出来的问题，制定整改方案。实行挂销号督办管理，并建立整改台账。四是解决突出问题。集中力量、集中时间解决一批群众反映的突出问题，为群众办一批好事、实事，出台完善几项行得通、管得住的制度。 各级纪检监察机关要敢于动真碰硬，严肃查处一批不作为、乱作为案事件。五是加强监督检查。全面督查，组成若干检查组，重点督查政府相关职能部门及党员干部的履职尽责情况以及问题整改情况等。明察暗访，通过受理举报、随机抽查、重点检查、明察暗访等形式开展督查，对发现的问题，开展效能问责。六是建章立制。要求各单位围绕党员干部作风方面存在的不作为、乱作为等突出问题，加强调查研究，将解决具体问题与建章立制结合起来，在治标的同时，深入剖析根源，形成作风建设长效机制。七是完善激励机制。《关于区以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》已经出台，应尽快制定具体的实施细则加以落实，尽快完善公务员的工资制度，使广大公务员看到希望，得到实惠，充分调动广大公务员的工作积极性。八是加快机构改革步伐。调整政府组织结构，转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率，使人浮于事的情况得到明显好转，从根本上解决机构庞大，人员臃肿的问题。 （三）深入分析研判“四风”突出问题，探索改进和加强作风建设的规律。某纪检监察机关在遏制“四风”突出问题上狠下工夫，在督查、曝光高压态势下，明目张胆违规的少了，但“四风”问题披上隐身衣以新的面目出现了。如借学习培训调研之机公款旅游，婚丧喜庆分批办理或只收礼金不办酒席，公款报销化整为零，吃喝腐败改换门庭，公车号牌变换身份等，搞上有政策、下有对策，打折扣、搞变通，企图移花接木瞒天过海或掩人耳目转嫁负担。一是规范权力运行。作风问题产生的根源在于与“为人民服务”宗旨格格不入的权力观。从根本上转变干部作风，必须深入推进政府职能转变，规范政府权力运行，全面构建服务型政府，深化行政体制改革，切实简政放权，优化权力运行机制，将政府职能回归到服务的角色定位上，进一步厘清权力边界、优化权力运行流程，最大限度地压缩权力寻租的空间。同时完善权力监督机制，充分发挥人大、政协等监督主体的作用，改进政府专门机关监督，完善司法监督，扩大群众和社会监督，形成全程、动态、实时的多维权力监督机制。二是持续深入推进贯彻落实党的群众路线。认真落实领导干部下基层的各项要求