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从全球化的视角重新审视国家安全问题 摘要：应对全球化对中国国家安全带来的挑战，必须正确判断全球化进程中国际战略形势的基本走向，清醒地认识中国国家安全的基本需求及国家安全结构中的内在矛盾。确立新安全观的基本理念，在营造国家安全屏障中坚持独立自主的根本原则，构筑保障国家安全的综合战略，是在全球化进程中维护中国国家安全的基本战略思路。全球化在给中国的发展带来巨大机遇的同时，也对中国的国家安全带来了严峻挑战。只有站在全球化的战略高度，在把握全球化的历史本质及其发展趋势的基础上，才能深刻认识中国国家安全面临的各种挑战及其成因，制定出既适应全球化需要、又适合中国国情的国家安全战略，为中国在21世纪的和平崛起提供可靠的安全保障。 关键词：全球化 国家安全问题 国家安全是国家存在的没有危险、不受威胁的一种状态。国家安全观是关于国家安全的本质和构成国家安全体系的诸要素相互关系的学说。国家安全观是时代矛盾的产物，具有明显的时代特征，冷战时代是以军事为中心的传统安全观，经济全球化时代则是以发展为中心的综合安全观。国家安全观对制定国家安全政策和安全战略有着重要的理论指导意义。????自民族国家形成以来，维护国家安全是任何一个主权国家的最高利益和目标。以往的国际体系是一个弱肉强食，谁也管不了谁的无政府主义的世界。在无政府状态下，一些国家通过发动战争或以战争相威胁扩大自己的“生存空间”，而被侵略或受威胁的国家为了自身的安全又不得不扩大和加强自己的军事力量，于是形成了以军事为中心的传统安全观。在历史上，这种安全观曾产生过严重的后果。一是把自身的安全建立在别人不安全的基础上，导致“安全—不安全”的恶性循环，酿成历史上的无数次战争，特别是20世纪的两次世界大战。二是引起疯狂的军备竞赛，武器，特别是核武器的生产和储备远远超过威慑目的的需要，甚至达到能把人类消灭数次的荒唐地步。????经济全球化开辟了和平与发展的新时代，国家安全开始从生存层面向发展层面倾斜。靠武力占领别国领土，掠夺别国资源来扩大“生存空间”在政治上和军事上都划不来，因为使用武力的代价越来越大而好处越来越小。战后日本和德国复兴的经验表明，他们不是作为军事大国，而是作为经济大国自立于世界民族之林的，他们从科学技术和商贸活动中得到的好处远比其前辈从侵略和征服中得到的要多得多。全球化时代的国际体系虽然不是超越主权国家之上的世界政府，但已不是从前的无政府主义世界。国际组织日益增多，各种国际制度和规范日趋完善，关于政治、经济、军事的双边或多边协议日益成为国家间合作的主要形式，所有这一切都有助于建立控制冲突、消除军事威胁的合作机制，降低了国家间发生战争的可能性。????在全球化时代，国家安全客体随着国家利益多元化的不断增多和细化，已从政治和军事扩大到经济、科学技术、生态环境、文化和社会等领域，产生了以发展为中心的综合安全观。????如果把国家安全看作一个系统的话，这一综合安全观的要素有：????一、政治安全。政治安全是指国家主权独立、领土完整、国家尊严和社会政治制度不受侵犯。政治安全是国家安全的根本与核心，一个国家如果政治安全得不到保障就无法生存下去。当前的全球化趋势虽然没有改变国家主权的基本原则，但对国家主权提出了一系列挑战。全球化所形成的物质（资本、商品、技术、人才）跨越国界自由流动使一些发达国家的政府、国际经济组织及跨国公司控制和干涉属于他国主权范围内的事务成为可能。在全球化中，规范各国之间的交往与合作的各种国际制度大都是由发达国家根据他们的利益和价值观制定的，在某些方面限制了其他国家主权的正常行使。信息革命一方面削弱了某些信息技术落后国家的主权；另一方面又增强了某些信息技术发达国家的地位和主权，对发达国家有利。我们不赞同西方政治家鼓吹的“主权有限论”和“民族国家消亡论”。无论在发达国家，还是在发展中国家，全球化的进程都需要得到国家的支持和保护。当然，我们也应该看到在全球化时代任何一个国家要融于国际社会都需要享有同时又让渡某些国家主权。问题是在让渡和享有、权利和义务之间找到一个把国家利益最大化的平衡点。????二、军事安全。军事安全就是要有巩固的国防和足以威慑和抵御外来侵略的强大军队。战争作为政治的继续自古以来被认为是捍卫国家安全的重要手段。在西方的国际关系理论中有一句名言：“你想要和平，你就得准备战争。”正是在这一思想的指导下，一些国家在冷战时期开展了军备竞赛和争夺军事优势的斗争，结果把人类拖到核大战的边缘。80年代以来，特别是冷战结束后，和平与发展成为当代世界的主题，而和平与发展又促进了全球化，加深了世界各国在经济、政治上的相互依存，减少了爆发世界大战的危险性。当今世界军事形势的特点是世界大战打不起来，国家间的战争减少，但地区和国内冲突急剧上升。世界各地的地区性冲突都有外国介