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关于在领导干部中如何建立科学发展观长效机制 地区爱卫会办公室 ? 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。各级领导干部是党和国家的中坚力量，在贯彻落实科学发展观中起着关键作用。然而我们在相关的调查中发现，有些情况不容乐观。当前，正是全面落实科学发展观，实现以人为本，科学管理的重要阶段，要想在领导干部中实现科学管理，我认为，最根本的是应该建立一套符合实际、管用见效的“落实科学发展观的长效机制”。　　1. 建立责任推进激励机制，着力提高领导干部领导发展的能力和解决复杂问题的能力。科学发展观的第一要义是发展。但科学发展观所强调的发展不同于以往意义上的片面发展、粗放发展。如何实现从片面发展观、粗放发展观到科学发展观的转变呢？我认为，责任激励机制是任何时候都不可缺少的。一是规范责任机制，使领导干部的任何一种权力都对应一定的科学发展观目标，即责任。当前，领导干部的责任体系不是很健全，一些部门甚至仍处于“权实责虚”或“有权无责”的粗放执政模式，其产品就是“不作为”、“乱作为”，就是科学发展观落不到实处。因而，我们应该按照十七大精神和相应的法律法规，给权力套上“责任”的紧箍，用体现科学发展观的责任目标规范权力、制约权力。二是规范利益机制，引导、驱动领导干部落实科学发展观。所谓利益主要包括两个方面，即领导干部的工作成就和获得的物质奖励。由于历史与体制的因素，有些领导干部的利益并非与能力、素质和践行科学发展观的业绩相关，而主要与自身所在的部门、岗位相关，即所谓的“肥缺”、“瘦缺”。实际上，这与《公务员法》的“利益公平”原则不相符合。我们必须建立这样一种机制，不论领导干部身处何种部门、何种岗位，只要在实践科学发展观上有创意、有创新、有创造，并做出了成绩，就应该获得相应的利益，受到表扬、表彰和奖励；反之，政绩平平，甚至占着位置不干事，就应该受到批评，甚至下课。 　　2. 建立服务群众机制，着力提高领导干部的群众工作水平。科学发展观是最大限度地为人民群众谋实惠的发展观，其本质和核心就是坚持以人为本。这就要求领导干部必须树立群众观念，针对社会和群众的新特点改进群众工作方式，提高群众工作水平。一是建立健全上下畅通的群众意愿表达机制。应采取政务党务公开、网上征询、热线电话、电子信箱等方式，拓宽群众了解政务工作、反映问题、发表意见的渠道，使人民群众的意愿能够真实、迅速地反映到上面来。二是建立上下联动的领导干部联系和服务群众机制。应围绕涉及群众切身利益的热点难点问题，采取集中整治、建立领导干部联系点、与困难群众结对子、分批逐步改善、搭建载体平台等办法，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，使人民群众真正享受到改革发展成果。三是建立上下互动且井然有序的群众政治参与机制。应充分保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权，凡涉及群众利益的问题，要以听证会、公示预告等方式，让群众了解、参与，自觉接受群众的政治监督。 3. 建立决策监督机制，着力提高领导干部科学民主决策水平。一是建立和完善重大问题集体决策制度。重大决策必须在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上，由集体讨论决定。二是建立专家咨询制度。重大事项决策前要由专家进行研究论证，不能人为干涉专家进行判断，使专家能够及时发现问题，保证领导决策具有科学价值。三是建立决策责任追究制度。促使决策者在做决策时更加谨慎，更加全面考虑问题，减少人为的主观臆断，使决策更加客观科学。四是建立民主监督制度。健全纪检部门、新闻媒体、群众参与“三位一体”的监督网络，对决策失误能够“迅速反应”。 4. 建立完善考评机制，着力创建干事创业的氛围和树立正确的用人导向。科学发展观能否落到实处，根本在于用好人。建立科学的干部考核评价体系是保证选好人用好人的关键。一是突出考核评价的综合性，把科学发展观的要求落实到衡量政绩的具体实践中，抛弃单纯以经济指标评价政绩的做法，而应注重经济、社会发展、人文、资源、环境等多方面指标的综合评价。二是突出考核的民主性，扩大群众参与范围，多听取群众的意见，并把考核的有关内容向社会公开，确保考核和评价过程的透明度。三是突出考核的针对性，把是否具备“五种能力”及“五个统筹”能力作为衡量领导干部的基本要求，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干，使勤政为民、求真务实、政绩突出的干部得到褒奖和重用。 1