发展航运金融推动上海国际航运中心建设的思考.docVIP

发展航运金融推动上海国际航运中心建设的思考 摘要：2009 年3月25日，国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，为上海国际航运中心的建设指明了发展的方向。发展航运金融是航运中心建设的重要内容和途径，本文通过国际和国内比较，分析了上海在航运中心建设和航运金融发展方面存在的问题，并对发展航运金融推进上海国际航运中心建设提出了思考和建议。 关键词：国际航运中心；航运金融；航运保险；金融创新 中图分类号:F062.9　　　　文献标识码:Ａ 2009 年3月25日，温家宝总理召开国务院常务委员会议，审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》），正式对上海“两个中心”建设进行系统规划和全面部署，为上海指明了今后发展的方向和契机。而综观伦敦、纽约、香港、新加坡等世界著名的国际航运中心发展的经验，加快发展航运金融无疑将成为推动上海国际航运中心建设的重要着力点。 一、航运金融的内涵及国内前沿共识 航运金融是指航运企业运作过程中发生的融资、保险、货币保管、兑换、结算等经济活动，以及由此而产生的一系列相关业务的总称，可分为船舶融资、船运保险、资金结算和航运价格衍生产品四大类型。 自从今年3月份国务院正式在《意见》中提出了航运金融的相关内容后，国内各界人士开始纷纷关注发展航运金融对上海“两个中心”建设的重要性。 2009年6月11日，有关方面在举行的陆家嘴航运服务产业研讨会上透露，该区域正在加快编制航运服务集聚区详规，初步设想勾画四大航运服务产业区域，而航运金融则是贯穿其间的“金丝线”。在上海召开的“航运金融法律论坛”上，业内专家认为，今后航运与金融协调发展将成为推进上海国际金融航运中心建设的主攻方向和主要任务之一。 第六届中国国际金融论坛与会代表一致认为，上海的金融和航运双中心建设必须互相促进，单独发展其中任何一个都无法达成最终目标航运金融已经成为连接航运业与金融业的服务平台，在两者的发展中同样重要。11月27日，上海市政协常委，市政协经济委员会副主任许培星在“上市公司迎世博、建中心、促发展研讨会”上表示，历史已经证明国际金融中心和国际航运中心总是结伴而行，航运金融是链接国际航运中心和国际金融中心的纽带，同时航运金融是上海国际金融中心建设最有希望的突破口。2009年11月30日，在上海召开的2009年航运金融服务国际会议上，交通银行首席经济学家连平指出，世界的航运金融服务重心正逐步向我国转移。目前，沿海区域的发展战略为我国航运金融服务提供了巨大的发展空间，大力发展航运金融已成为各方面共识正争取获得在税收、金融监管、港口等方面的优惠政策，以打造完善健康的航运金融环境，促进上海航运金融中心的建设。从年起，鹿特丹率先建立港口配送园区，并大力投资现代物流业，使得传统港务管理向物流链管理功能迅速转型。集装箱运输形式多样，除了常见的公路运输外，铁路集装箱运输以及驳船运输也极为普遍。有海上航线20多条，通往世界120多个国家和地区近1000个港口，香港港在采用系船浮筒进行船舶过驳倒载作业，集装箱装卸和客运方面都有较高水平，港口管理先进。此外，其港口费率在世界上是最低的，因此吸引大批船公司到香港来注册。据统计，目前，在香港特区注册的船队总规模达到5亿吨以上，占世界总运力的6%，船东、船舶营运和船舶管理也因此成为香港航运业中最重要也最能赢利的一块业务。 上海市发展改革研究院课题组：《金融服务于上海国际航运中心建设研究》，《上海综合经济》，2009年第51期，第8页 注：据统计，全球每年与航运相关的金融交易规模高达几千亿美元，其中船舶贷款规模约亿美元、船舶租赁交易规模约700亿美元、航运股权和债券融资规模约150亿美元、航运运费衍生品市场规模约1500亿美元、海上保险市场规模约250亿美元。而上海在全球航运金融市场的份额不足1%。 在融资成本方面，对银行来说，目前银行在境内发放贷款都需要对全部利息收入交纳5%的营业税，而在境外的新加坡等国家的银行不需要交纳该种税。在运营成本方面，境内企业在境内境外所得都需交纳所得税。而新加坡、巴拿马等地法定税一般低于25%。内地船公司还需要交纳5%的营业税，而香港是不需要交纳这部分税收的。同时，境外船舶在境内注册还需要交纳较高的进口船舶关税和进口环节增值税。在注册方面，香港等地允许单船公司注册，一只船注册一个公司，可把船舶之间的风险有效隔离。中资船公司大多把从事外贸运输吨位大船龄小的船只选择在香港、新加坡、巴拿马等地注册。据统计，目前，国际上有20家大型船公司在上海开展航运业务，只有3家注册于境内，所设立的分支机构主要从事货源组织，在船舱责任险方面，境内的船公司70