府际合作治理摘要.ppt

对我国当前的府际合作治理现状认识 结构框架 第一章 府际合作治理的内涵与特点 第二章 府际合作治理的目标 第三章 当前我国府际合作中的现存困境 第四章 国外府际合作经验的借鉴 第五章 我国府际合作困境的解决途径探析 第六章 结论 第一章 府际合作治理的内涵与特点 府际合作治理是中央与地方、地方与地方及公私部门共同建构的政策网络，逐渐发展成为一种网络的治理。而网络治理是一种多元行动者互动的系统，重视协调与合作的机制，有别于强调层级节制的传统府际关系，以及强调竞争与顾客导向的市场模式。 府际合作治理的理论涵义可以概括为: 府际合作治理是为了实现或增进公共利益，政府部门和非政府部门( 营利部门、第三部门或公民个人)等众多公共管理主体彼此合作，在相互依存的环境中分享权力，共同管理公共事务的过程。对政府部门而言，治理就是由划桨到导航的变化，乃至从导航到服务的演变; 对非政府部门而言，治理就是从被动排斥到主动参与的变化。 府际合作治理是一种以公共利益为目标的社会合作过程，国家在此过程中起到了关键但不一定是支配性的作用。府际合作治理代表着政府管理涵义的变化，强调的是一种新的管理过程，或者一种改变了的有序统治状态，或者一种新的管理社会的方式。 根据含义府际合作治理的特点可概括为： ( 1) 不可分割的公共性。由于公共议题范围超越了单一部门、组织或政府层级的管辖权之外，因此，问题