国土所经验交流材料.docVIP

强化服务 加强管理 争当集体土地的守护者 杏树岗国土资源管理所 尊敬的各位领导、各位同仁们大家好： 我是大庆市国土资源局红岗分局杏树岗国土资源管理所所长xxx，很荣幸能参加此次会议，并能和大家共同交流国土所工作经验，感到特别快乐。在近几年的实践工作中我们杏树岗国土所取得了一定的成绩，但同上级部门的要求和兄弟所之间相比较，还存在不足之处，以下是我所工作开展的一些做法和体会，有不当的地方，请各位领导批评指正。 大庆市国土资源局红岗分局杏树岗国土资源管理所位于大庆市红岗区红四村，萨大路路西。国土所所辖1个乡镇，即杏树岗镇，全镇共有10个行政村，总面积383平方公里，占全区总面积的二分之一，人口33000人。所辖二级油田企业有大庆油田有限责任公司第二采油厂、第四采油厂、第五采油厂和钻井一、二、三公司等单位。全所现有5名工作人员，均为大学学历，中共党员。 办公场所为一座二层的办公楼，于2004年年底建成并投入使用。建筑面积为600平方米，硬化场地1200平方米，绿化面积4500平方米。 我们杏树岗国土资源管理所的主要职能有：临时用地管理、农村宅基地管理、集体土地监察、耕地保护、设施农业用地管理、宅基地纠纷和集体土地信访等职能。在实践中，我们重点从以下三方面入手，使国土所的综合素质得到了提高。 ——支持产能，服务油田，不断促进地方经济的发展 一是临时用地实行现场办公，为油田企业顺利施工打下坚实的基础。大庆是因油而生的新兴城市，我们杏树岗所又位于大庆油田的主产区，因此，服务油田、全力支持产能建设是我们的重要工作职能。在为油田企业办理临时用地的过程中，我们始终本着服务在前，跟踪问效的原则开展工作，提高办事效率，加快为油田企业办理临时征地手续的速度。在工作中，我们积极协调、组织用地单位和被占地单位，深入用地现场，避免纸上谈兵带来的不确定因素，对拟征地土地的权属、地类、面积及地上附着物的权属、种类、面积进行现场确认。在做到权属清楚、面积准确的同时填写《占地认定书》，并与村委会和农户现场确认。组织村与用地单位签订临时用地合同，协助用地单位组件，办理临时用地许可证。 二是补偿发放做到及时准确，维护农村社会的稳定。为堵塞漏洞，我们改变了传统的补偿款发放形式，变由镇支付、村发放为通过银行以存折的形式直接将土地补偿费发给被占地农户，减少了中间环节，防止截留现象发生。没有出现一例因补偿不到位、截留等问题而引发的上访事件，得到了广的农户的认可，维护了农村社会的稳定。 三是解决矛盾尊重事实，为产能建设的深入发展保驾护航。在施工过程中我们本着公正、公平的原则积极协调和处理各类矛盾和纠纷。2010年，采油四厂在我镇杏树岗村施工过程中，部分群众因补偿标准过低，从而阻碍油田产能施工，我所在得知情况后，立即赶赴现场，一方面对群众大之以理，讲法律，晓之以情，叙乡情，给农民讲解相关政策，告诉他们如何通过正当途径争取利益，并帮助农民请有评估资质的评估单位，对作物进行评估；一方面和企业讲程序，讲原则。与油田企业协商，能否在征地的范围内尽量减少作业面，少占一些土地。通过不断地沟通协调，使采油四厂的114口加密井得以顺利施工，达到了双赢的目的。几年来，我所共为油田企业解决矛盾近20起，保证了油田产能建设顺利进行，维护了农民群众的切身利益，做到了“三个满意”，即油田企业满意，村屯群众满意，国土部门满意。 ——强化管理，建档立制，不断加快新农村建设的进程 加强集镇建设管理，促进新农村建设的和谐发展,一直是我们开展农村宅基地管理工作中始终坚持的理念，我所在对宅基地的原始档案进行整理的基础上，聘请了专业测量队伍，对全镇所有的宅基地进行了重新测绘，所有成果全部录入微机，建立数据库，与市国土局联网，使农村宅基地档案全部实行微机化办公，信息化管理。在工作中，我们积极协调镇政府、规划局、行政村等部门深入村屯，联合办公，入户调查登记、服务上门，现场测绘、当场审核。同时，解决了大量的历史遗留问题，促进了农村社会的稳定，目前，我所的农村宅基地管理工作已经步入了规范化、制度化的轨道。 ——严格执法，创新机制，不断提高集体土地监察的能力 为解决工作人员少与管理面积大而且分散的矛盾，国土所在各村聘任土地协管员来协助国土所工作，形成了村级监察网络，并制定了各项规章制度，规定了监察员的职责，从而为国土所及时了解情况，有效的开展工作起到了积极的作用。本着“以防为主，查防结合，立足大局，注重效果”的原则，在配合监察分局对辖区内违法用地、盗采粘土矿行为打击的同时，不断加强耕地的保护工作。坚持开展动态巡查，配备了2名专职人员，保证每周巡查不少于2次，并创立了土地协管员联动措施。打破以往一个村的土地协管员只负责自己行政村的固有模式，实行相邻的村之间联动，这样实现了1+1大于2的效果，形成了一举多得的好局面。一方面解决了