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中国工业企业能效促进项目落地 文章来源：本报 ?作者： 本报记者 吴 玮 ?发布时间： 2011年11月8日 ? ??? “随着节能减排工作的不断深入，企业的节能减排工作越来越需要通过精细化、系统化管理，建立长效机制来稳步推进”。这是近日工业和信息化部节能与综合利用司副司长杨铁生在参加中国工业企业能效促进项目启动会时表示的。他说，为从管理和技术两个方面促进工业企业合理用能，提高能源利用效率，降低温室气体排放，工信部在财政部和世界银行的帮助下，向全球环境基金申请了“中国工业企业能效促进项目”的赠款项目。　　在启动会上，他表示，该项目将通过分析国内外工业企业能源管理政策制度和中国工业企业能源管理现状，为国家工业节能主管部门提供加强工业企业能源管理制度和能力的政策建议，同时还将研究制定工业企业能源管理岗位和能源管理负责人制度，开发标准化的培训方案和教材，依托现有的地方节能中心和培训机构建立四个工业企业能源管理负责人培训示范基地，加强培训示范基地能力建设，开展能源管理负责人培训，借助重点耗能行业和重点用能企业的能源管理能力建设和制度建设试点示范，实现工业企业能源管理水平的提升和能源利用效率的持续提高。　　当前，随着资源和环境对经济发展的制约越来越大，全世界对节能减排和绿色低碳的关注程度也越来越高。“十一五”以来，工业节能工作取得了明显成效，全国规模以上工业企业万元增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤下降到2010年的1.92吨标准煤，累计下降26.01%。但与国外先进水平相比，差距仍然较大，主要表现为企业能源管理基础薄弱，企业内部缺乏有效的能源管理机制，能源管理制度不健全、职责不明确，计量器具配备不达标、统计不规范，节能目标制定不科学，分解、考核不到位，人员素质及业务水平有待提高，对有关的节能法律、法规和标准等要求缺乏全面了解和有效落实等，很多企业节能工作的开展主要依赖于国家激励政策的推动，内在节能动力不足。　　杨铁生表示，“十二五”时期乃至更长时期，是推进我国工业转型升级、由工业大国向工业强国转变的关键时期。“中国工业企业能效促进项目”的赠款项目将帮助我们进行节能管理水平的提高。因此，他要求，一是认真做好该项目各项子任务的招标工作；二是切实加强对项目的实施与组织。根据财政部有关国外贷/赠款项目管理以及世界银行项目管理的有关规定，项目办要严格遵照执行；三是切实加强项目资金使用管理。　　工信部节能与综合利用司节能处处长余薇表示，工业和信息化部作为项目执行机构，将充分发挥管理职责，严格按照国外贷/赠款资金使用的有关规定，加强组织管理，确保项目研究目标和任务按期完成。　　据悉，该项目从2009年开始策划，2009年9月向全球环境基金正式提交了项目识别文件和项目筹备赠款文件，并获得全球环境基金批准。之后工信部组织开展了项目筹备工作，并于2010年年底完成项目筹备文件，提交世界银行。世界银行编制完成项目评估文件后，今年4月份向全球环境基金提交了首席执行官签字申请，并于5月23日正式获得全球环境基金首席执行官的批准，5月31日项目获得世界银行的批准后正式生效。