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夏组[2010]5号 ★ 2010年全区基层党的建设工作要点 2010年全区基层党的建设工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和区委三届七次全会要求，以深化“双基工程”，推进“五个基本”建设、构建“七个体系”为重点，坚持改革创新、统筹推进，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力构建城乡统筹的基层党建新格局，努力提高全区基层党建工作科学化水平，为把江夏建设成为城乡协调发展、宜居宜业武汉南部滨湖新区提供坚强组织保证。 一、以群众满意为宗旨，善始善终抓好学习实践科学发展观活动 1、善始善终抓好学习实践活动。坚持“五个贯穿始终”，扎实抓好第二批学习实践活动和一二批次联动、上下联动整改工作，努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、推动科学发展的目标，确保成为群众满意工程。组织召开全区深入学习实践科学发展观活动总结大会。 2、建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。认真总结学习实践活动的成功经验，建立有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，切实把学习实践活动成果体现到加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展上来。 二、以加强村干部队伍建设为重点，扎实推进农村基层党组织建设 3、进一步加强村干部队伍建设。认真贯彻落实区委《关于加强村干部队伍建设的意见》等“1+4”文件精神，深化完善村干部队伍“四个机制”建设。指导各乡镇街、办事处实施好村干部绩效目标考核，督促落实村干部岗位报酬和村主职干部养老保险、离任补贴。探索研究对因年龄、学历等原因不具备考录公务员资格的部分特别优秀村干部提高待遇、加大激励的措施和办法。按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”要求，采取下派“一支书”、“能人回归”、公开选拔、以强带弱跨村任职等多种方式，选优配强村党组织书记。按照省市统一部署，开展选拔优秀村干部进乡镇领导班子成员工作。重点指导五里界街进一步做好村干部队伍建设试点工作。 4、深入推进“城乡互联、结对共建”活动。认真贯彻落实《关于深化开展“城乡互联、结对共建”活动的意见》（夏办发[2009]25号），确保结对共建工作覆盖到全区所有建制村和 “五个一”的目标取得阶段性成效，突出抓好基层组织薄弱村、集体经济空壳村、村湾环境脏乱村、革命老区贫困村等“四类村”的结对共建工作。 5、积极推进村级集体经济发展工作。认真组织开展村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，逐村建立“三资”台账。指导各村选准发展思路和发展模式，制定发展集体经济工作规划。科学制定引导、扶持村级集体经济发展的政策措施，加大推进力度，力争3年内全区90%以上的村集体经济收入达5万元以上。 6、规范提升农村党员群众服务中心功能。启动第四轮村级办公活动场所建设，按照“统一功能布局、统一设施配置、统一制度规范”的要求，逐村规范建设党员群众服务中心，实现“四室一栏一社”（即党员（文化）活动室、便民服务室、卫生室、图书阅览室（农家书屋），党务分开、村务公开、政策宣传、信息发布公示栏，有条件的村建立农资综合服务社）。加大推进乡镇便民服务中心建设，搞好与区级行政服务中心的对接，形成完整的服务网络。 7、大力推进村级党组织联系服务群众制度建设。在全区村党组织中大力推行“书记接访、成员走访、定期反馈”三项制度，即村党组织书记每周固定时间接待群众，广泛听取群众意见建议；村党组织班子成员分片联系，进家入户走访群众；定期分类办理群众意见，及时反馈办理结果。进一步健全完善村级党组织联系服务群众体系，密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。 8、做好大学生“村官”管理服务工作。协同有关部门做好大学生村官的分配安置、待遇保障、教育培养、管理服务工作，帮助大学生“村官”实施好“创业扬帆计划”。按照全省统一部署，协调做好从服务期满2年以上的大学生“村官”中考录乡镇公务员工作。 9、深入开展农村党的建设“三级联创”活动。按照65%的比例创建“五好”村党组织，在此基础上分别按3%、5%的比例申报创建市级“五好”示范村、乡镇党组织。 三、以推进区域化党建为主线，不断加强社区党组织建设 10、大力推进社区党建“三有一化”。加强社区办公活动场所和服务设施建设，实现每个社区有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以乡镇街、办事处党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。 11、深入开展“在职党员进社区行动”。建立党员向居住地社区报到制度、党员志愿服务制度、党员社区表现评价制度、党员评先表优征求社区党组织意见等制度，探索党员在居住地发挥作用的有效途径和办法，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。 12、广泛开展社区“双创”活动。按照80%的比例创建“五好”社