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如何加强工程建设领域长效机制建设 塔河县纪委执法监察室 在工程建设领域如何建立长效机制，推进工程建设健康有序发展？ 一、抓查纠整改，建立风险预警机制 通过全面清理、自查自纠、重点整治、督促检查等方式，全面查找工程建设领域存在问题、漏洞，深入剖析原因，认真研究办法，落实整改措施，努力形成防范工程领域腐败风险的预警机制。 1、全面排查，自我纠正问题。一是责任落实“严”。严格实行自查自纠分级负责制，根据项目台账具体明确相关责任人员。二是项目清查“细”。在按照上级清查范围和要求开展自查自纠的基础上，对立项、在建和竣工的建设项目进行自查清理，确保自查自纠工作“到边到角”。三是自查过程“实”。对所有工程建设领域的各类项目进行分门别类，重点分项目登记、项目招标投标情况、房地产项目情况、专项治理排查情况、主要问题及处理情况和违纪违法案件查处情况进行统一登记，规定查纠时限，确保查纠成效。 2、重点整治，解决热点问题。一是开展土地出让专项整治。重点对土地出让方案制定、土地出让告知和备案、土地出让交易和土地出让合同履行四个土地出让关键环节进行整治，强化对每宗拍卖土地的事前监督和现场监督。二是开展工程招投标市场秩序专项整治。加强对招投标活动的全程监督，招投标前期准备“透明化”，把工程立项、招投标文件拟制、资格预审、招标方式等通过新闻媒体面向社会全面公开，使招投标的主客观条件“透明化”，创造公平竞争的市场环境；招投标过程“规范化”，对评标委员会成员抽定、开标评标程序、中标定标等过程实施全程监管，建立统一、规范的招投标机制；招投标结果“公开化”，将招投标结果在市以上新闻媒体上予以公示，同时公布监督举报电话，积极受理群众举报。四是开展违规变更规划、调整容积率问题专项整治，对房地产开发企业执行容积率、建筑面积、建筑密度等规划指标情况进行监督检查。 3、严格检查，督促整改问题。严格按照不漏一个单位、不漏一个项目、不漏一笔资金的要求，没有开展自查自纠的不放过、自查自纠不到位的不放过、问题整改不到位的不放过。对自查自纠“零问题”和“零案件”的部门单位实施重点检查，确保了自查自纠过程不走过场。 二、抓案件查处，建立问责机制 坚持把查办案件贯穿专项治理的全过程，通过查办案件，促进问题整改、推动专项治理、推进工作问责。 1、以查治本，严查典型腐败案件。重点围绕土地审批出让、工程招标投标、城乡规划审批、资金拨付用等关键环节，严查腐败案件。通过对案件的查处和违规企业的处罚，发挥了警示效果和震慑作用，有效遏制了工程建设领域腐败现象易发多发势头。 2、以查促管，强化部门履职监督。认真按照“谁主管谁负责”的原则，加强对行政监管部门和项目建设单位履职情况进行监督检查。通过检查项目发现问题、查处案件，落实项目建设单位、监理单位、行政监管部门职责，促使各司其职、各负其责，形成监管合力。 3、以岗定责，严格实行责任追究。认真贯彻《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加强行政问责，强化责任追究，为政府投资项目构建了“防护网”，设置了“高压线”，有效杜绝了“工程上马，干部下马”现象发生。 三、抓制度建设，建长效监管机制 紧紧抓住工程建设领域容易滋生腐败现象的关键环节，完善制度、疏源堵漏，努力构建从源头上遏制工程腐败的长效监管机制。 1、构筑交易平台，注重关口前移。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的要求，组建了公共资源交易中心，通过统一进场、管办分离、严守规则、全程监管的运作模式，使交易活动更加透明、更加有序、更加公正。 2、规范招标流程，注重程序防腐。紧紧抓住工程招投标这个关键环节，全面开放招标投标市场，严格规范招标投标程序，促使招投标交易的各个环节规范化、公开化、透明化。做到公开发布招标信息、公开招标投标程序、公开接受投标报名、公开资格预审结果、公开招标投标办法、公开评标结果、公开行为不良记录、公开举报投诉电话。 3、加强制度建设，注重长效监管。针对项目决策、设计审查、工程招投标、施工管理、工程决算审核五个重点环节，研究出台了一批预防工程建设领域腐败问题的规范性文件。着力从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题，促进了投资项目和工程建设健康有序发展。 1