工业发展意见-2.5.docVIP

关于促进产业创新升级 加快工业经济发展的实施意见 （征求意见稿） 为深入贯彻落实全市工业经济发展大会精神，高举产业强县、工业兴县大旗，引导产业转型升级，提升产业综合竞争力，加快推动全县工业扩量提质，促进新常态下全县工业经济健康平稳快速发展，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想 坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以国家和省市产业政策为依据，抢抓“一带一路”建设机遇，紧紧围绕做大产业、做强企业这一目标，通过实施“一类一策、一企一策”差异化政策，创新体制机制，优化资源配置，引导企业转型升级，提升竞争优势，全力打造全县“四大板块”升级版，积极拓展新兴产业，形成全县大干工业、干大工业的浓厚氛围。 （二）主要目标 1．工业总量扩张大提升。2017年末，全县工业总产值力争达到1600亿元，年均增长20%以上；工业增加值力争达到210亿元，年均增长14%以上，三年累计完成工业投资700亿元。 2．新特产业发展大提升。2017年末，硅工业、食品工业、机械汽配和新型建材四大板块8大产业累计产值达到1020亿元，占规模以上工业总产值74%；砷化镓、石墨、6N氧化铝、稀土等非金属新材料产业产值达到350亿元。 3、园区载体建设大提升。2017年末，全县培育1个销售收入过500亿元园区、1个销售收入过300亿元集聚区、2个销售收入过100亿元的集聚区、14个销售收入过10亿元的特色集聚区。其中，80%以上的工业项目进入园区，到2017年末，三年累计投资10亿元以上项目12个，投资亿元以上项目200个，投资5000万元以上项目600个。 4、规模企业增量大提升。2017年末，全县规模企业达到600家，每年净增规模企业65家，累计净增规模企业195家，其中产值超50亿元企业1家，产值超10亿元企业15家，产值超亿元企业300家。三年净增超亿元企业80家。 （三）重点工作 紧紧围绕“做大规模、做优园区、做强企业、调整结构”的工作目标，加快推动工业“扩大增量、优化存量、提升质量”三大任务，在全县实施工业发展十大工程。 1．产业集聚工程。组织编制全县工业产业发展规划，明确各园区的产业布局、功能区块、生态环保及配套设施，培育一批产业特色突出、专业分工合理、协作配套完善、创新能力较强的特色产业集聚。2017年末，全县8大重点产业实现产值1020亿元以上，培育百亿特色园区2个。（责任单位：经信局、发改委、规划局、国土资源局等相关单位） 2．项目引进工程。把招大引强作为工作重点，围绕重点产业链的关键环节建立项目库，实施动态管理，加速在谈项目签约、签约项目开工进程。引进一批科技水平高、发展潜力大、带动能力强的优质项目。加强对工业投资的宏观指导，科学引导投资方向，优化投资结构。建立亿元以上招商项目储备库，每年签约落地重大项目60个，引进亿元以上重点产业项目60个，中小企业园入驻企业70家。（责任单位：商务局、经信局、载体单位） 3．项目推进工程。以新开工项目和计划竣工项目为重点，完善重大工业项目“跟踪、通报、协调、激励”推进机制，力争已签约项目快落地、快建设，在建项目早竣工、早投产。积极推进新增长点项目尽快达效，每年新开工亿元以上重点工业项目60个以上，新竣工亿元以上重点工业项目60个以上，新增产值亿元以上新增长点项目40个以上。（责任单位：发改委、经信局、商务局、载体单位） 4．企业成长工程。每年排出一批最具潜力的小微企业，加大培育扶持，尽快成长进入规模企业。鼓励企业二次创业，从低端产业、低附加值产品转向高端产业和高附加值产品，向产业链上下游延伸。突出骨干企业培育，引导做大做强，尽快形成一批在行业内具备影响力的龙头企业。每年新增应税销售过亿元企业5家、过10亿元企业1家，培育40家小微企业成长为规模企业，新增75家规模以上企业。（责任单位：经信局、中小企业局、载体单位） 5．技术改造工程。加大对技术新、投资省、周期短、见效快技改项目的投入力度，通过技改提高企业技术装备水平，加快传统产业转型、新兴产业做大、优势产业做强，提高核心竞争力。每年全县规模以上工业技术改造完成150亿元，扶持重点技改项目50个以上，评选县级重点技改示范项目10个以上。（责任单位：经信局、科技局、财政局、载体单位） 6．平台建设工程。按照“产业集群、企业集中、土地集约”原则，加快园区存量整合提升、腾笼换鸟，实现二次创业、转型发展。优化土地资源配置，优先保障重点工业投资项目用地。完善中小企业融资平台，每年开展银企对接活动20次以上，完成省高新区创建，设立大型科学仪器设备共享服务平台，推广企业科技创新券。（责任单位：经信局、中小企业局、金融办、财政局、科技局、载体单位） 7．服务提升工程。优化政府服务，提升审批效能，简化事前审批，注重事后监管，为工业企业发展和投资项目建设创造