常山人事制度改革汇报材料.docVIP

总体规划 系统配套 整体推进干部人事制度综合改革工作 ——在全市干部人事制度改革工作座谈会上的发言 赵 建 新 （2004年7月27日） 今年省委组织部把我县列为全省干部人事制度综合改革试点单位之一，5月13日我和市委组织部的领导一起参加了省里召开的干部人事制度改革会议，这次全市干部人事制度改革工作会议又在常山召开，这对我们既是一种鼓舞，更是一种鞭策。借此机会，希望市委组织部的领导和兄弟县市（区）的同行们能对我县的干部人事制度改革工作予以热情地指导。根据这次会议的安排，下面，我简要汇报一下我县近几年来干部人事制度改革情况和下一步在综合改革试点工作中重点要抓好的几项工作的考虑。 （一）我县干部人事制度改革工作简要回顾 近几年来，我县以贯彻落实《干部任用条例》、《深化干部人事制度改革纲要》，建设高素质干部队伍为目标要求，锐意改革，大胆创新，。，“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全国、全省深化干部人事制度改革的会议精神，着眼于提高领导干部的整体素质和工作水平，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，建立和完善发现、培养、选拔、使用、监督等各个环节的有效机制和科学方法，根据党政机关和企事业单位的不同特点，坚持“三支队伍”一起抓，使各项改革配套进行，整体联动，相互协调，努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制。同时，对照省里对试点单位提出的“四有”（有计划、有力度、有声势、有实效）的工作要求，整个试点工作分四个阶段推进。一是宣传发动，营造舆论氛围。全省会议结束后，已两次向县委常委会作了汇报，分别汇报了全省会议精神和我县的改革方案，县委对如何做好这项工作提出了明确的要求，我们还安排以县委理论学习中心组、领导干部和组织人事干部培训班以及利用新闻媒体等方式学习宣传中央和省委最近集中出台的系列规范性文件，以此为抓手，积极宣传干部人事制度的相关政策及开展综合改革试点工作的重要意义，在全县上下营造综合改革试点工作的良好氛围。二是清理规范，完善制度体系。要根据中央５＋１文件和省委最近出台的五个制度文件精神，结合实际，对我县近年来出台的干部人事制度方面的文件进行清理修订。按照干部工作的环节进行系统梳理，有些是我们如何执行好中央和省市的制度；有些需要制订具体的实施细则；有些需要修订完善，在此基础上，着眼于建立比较系统的、配套的制度体系这一目标，在试点期间集中出台一批相关文件制度，切实解决干部工作中存在的一些实际问题。三是探索创新，攻关难点问题。干部人事制度改革越往后，难度越大，因此，如何进一步探索创新是一个比较难的课题。下一步我们力求在总结完善以往干部工作经验的基础上，根据当前全省深化干部人事制度改革的要求，结合我县干部工作的实际，找准突破口，创新工作方法，大胆探索，勇于实践，力求有所创新，有所突破。四是总结提高，突出试点成效。及时对我县开展干部人事制度综合改革试点工作进行阶段性总结，整理出规范改革的经验和成果，将干部人事制度改革进程及形成的制度性文件编印成《常山县干部人事制度汇编》和《常山县干部人事制度改革进程录》，为今后干部工作打下基础。 按照上述总体思路和安排，下一步综合改革试点工作重点从以下四个方面入手，并力求有所突破： 一、进一步扩大干部工作民主化，力求在完善选人用人科学机制上有所突破 1、规范全委会成员民主推荐提名制度。干部任用初始提名，是选拔任用的首要环节，也是选准用好干部的基础工作。规范干部任用初始提名权，是深化干部选拔任用制度改革的重要突破口。在坚持和完善《在全委会内试行领导干部人选“署名推荐制度”》的基础上，出台《县委全委会成员民主推荐提名制度》，即规定县委、县政府工作部门、乡镇的正职及其他重要岗位领导干部的提任和交流人选的初始提名，都应根据县委全委会成员推荐结果确定，进一步提高干部选任工作中的民主化程度。 ２、进一步对“三民”工作的具体操作进行规范。在坚持党管干部原则的前提下，以落实群众“四权”为目的，从合理扩大群众参与面入手，进一步规范干部考察考核中民主评议、民主测评、民主推荐（简称“三民”）参加对象及范围的界定，明确不同层次、不同代表、不同类别的参与主体，使“三民”工作更具广泛性、代表性及合理性，让更多的群众特别是知情群众参加到“三民”工作中，真正把干部“好”与“差”的评判权和干部“升”与“降”的裁判权交给群众，使“三民”工作的过程和结果更客观、更公正、更能真实反映群众的意愿。 ３、大胆探索领导干部选拔方式。在继续坚持开展公开选拔领导干部工作的同时，加大工作力度，选择若干个乡镇、部门正职，运用民推公选或者公推公选的方式，进一步探索创新领导干部的选拔方式，力求在民主推荐提名和选任方式上有所突破。 二、进一步加强配套制度建设，力求在健全干部能上能下管理机制上有所突破。 1