平利县开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作落实情况的自查报告.docVIP

平利县开展“一定三有”政策和 “四议两公开”工作法落实情况自查报告 为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，充分调动农村基层干部工事创业的积极性，不断完善村级党组织领导下的村民自制机制，按照市委组织部《关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况自查工作的通知》要求，平利县高度重视，认真开展自查工作，现将自查情况报告如下： 一、基本情况 平利县现有11个镇，190个行政村，4个社区，1173个村民小组，人口23万人，其中农业人口19万，全县现有党员10996名，其中农村党员6315名。现有在职村干部580人，其中村干部正职（村党支部书记、村委会主任）379人，村干部副职（村党支部副书记、村委会副主任、村文书）235人。截至目前，全县共有离任村干部1100人，其中60岁以上1089人,党员831人，离任时为村两委正职的739人，任职时间在10年以上的650人。 二、关于“一定三有”政策落实情况 1、我县村党支部书记岗位职责历来就十分明确。十七届三中会会后，中组部下发了《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，我县认真贯彻中央精神，按照“着力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍”的要求，结合县情实际，专题制发了贯彻意见，明确了村党支部书记六项工作职责及管理考核办法，并统一以制度的形式在全县推行。同时理顺了村党支部与村民委员会、共表团、妇代会、民兵、治保、调解及村民监督委员会的关系，对每个岗位的职责都进行了明确，建立相应的管理考核制度。 2、今年3月初，由县委组织部牵头成立了四个调研组对全县在职村干部和离任村干部进行了深入调查摸底。现有在职的190名村党支部书记中，人均报酬待遇都在4500元以上（2010年全县农民人均纯收入4272元），没有低于全县农民人均纯收入水平。村干部报酬待遇增长机制已建立到位，从2012年开始，县上将对每年考核合格的村干部，根据当年全县农民人均收入增长比例相应提高生活补贴。 3、全县村干部养老保险工作还在试点探索阶段，目前，仅有城关镇为85名在职村干部办理了养老保险。在今年的村干部待遇及老有所养调研中，我们就这一问题已向县委提交了报告并提出了建议及解决办法。下一步，县上将结合城镇居民社会养老保险试点，拟采取县财政每人每年专项补贴100元标准的办法，为在职村干部办理社会养老保险，逐步建立村干部养老保险制度，确保长期担任村干部的人员离任后能够每月固定领取基本生活费，真正解决村干部老有所养问题，这一机制有望在2012年3月份前建立到位。 4、我县目前尚未统一建立村党支部书记离任生活补助制度，对这部分人的生活补助，部分镇通过低保等其他渠道给予了适当考虑，多数镇因为财力有限无法为离任村干部解决问题。在今年的调研中，我们就这方面问题向县委提出了建议，下一步，县上将对2011年12月31日以前正常离任且年满60周岁的村干部，按照：任职11年至19年，正职每人每月补贴50元，年补贴600元；副职每人每月补贴40元，年补贴480元；任职20年至29年，正职每人每月补贴60元，年补贴720元;副职每人每月补贴50元，年补贴600元；任职30年以上的，正职每人每月补贴70元，年补贴840元；副职每人每月补贴60元，年补贴720元的标准建立统一规范的离任村干部生活补助制度，这一政策预计将在今年年底前基本得以落实。 5、我县已建立村党支部书记政治成长激励制度。对能力强、素质高、工作业绩突出、参政议政强的村干部，除每年给予表彰奖励、推荐省市表彰外，还把相当一部分村干部推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等，同时，对年龄在35岁以下的村两委正职加强培养教育，积极推荐他们参加省市培训和公务员考试，目前我县已有2名村干部通过招考成为了镇机关公务员。 三、关于“四议两公开”工作法落实情况 中省市关于推行“四议两公开”工作法的意见印发后，我县高度重视，县上及时召开常委会专题组织学习，领会精神，研究部署全县推行工作，成立了领导机构，于2010年5月专题下发了《平利县推行农村党支部、村委会“四议两公开”工作法实施意见》，建立完善了相关配套制度，县委组织部电教中心以本县正阳镇洪家坪村实施饮水工程为背景，专门摄制了一部“四议两公开”工作流程电教课件，同时将“四议两公开”工作流程图统一放大，印发到村。截止目前，全县190个村（社区）已全部推行“四议两公开”工作法，每村（社区）每半年至少运用1次，最多的每年运用3次。在“四议两公开”工作深入推进过程中，我县灵活内容形式，开展了多层次培训，采取县上培训乡镇，乡镇培训村级，村级培训党员、村民组长和村民代表的分级培训办法，组织学习实施方案和工作流程；抽调熟悉农村工作的县直干部组建“四议两公开”工作报告团，巡回报告推广学习典型做法，做到学以致用；发挥电教优势，制