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一、拆迁主体行为及相互关系 　　总的来说，城市房屋拆迁主体呈现多元化格局，包括政府、开发商、拆迁实施单位、被拆迁单位和居民、拆迁评估机构等，为了便于分析，本文研究的拆迁主体是指政府、开发商、拆迁实施单位、被拆迁居民。 　　拆迁行为一经发生，政府、开发商、拆迁实施单位、被拆迁居民之间就相应发生六重关系——政府和开发商、政府和拆迁实施单位、政府和被拆迁居民、开发商和拆迁实施单位、开发商和被拆迁居民、拆迁实施单位和被拆迁居民。拆迁主体行为的合理关系应该是政府对整个拆迁过程进行监督、指导、协调和管理；开发商支付土地出让金和拆迁补偿费，取得土地使用权：拆迁实施单位和被拆迁居民进行谈判协商，完成拆迁具体工作；被拆迁居民交出房屋并获得补偿：在开发商委托拆迁实施单位进行拆迁的情况下，开发商与被拆迁居民没直接关系。 　　实际情况却有所不同，政府直接或间接参与到拆迁的具体事务中去，为吸引城市投资，给予开发商诸多的特权和优惠，降低补偿标准，很大程度上损害了居民的财产权和基本利益，政府取得大量土地收益，却不支付任何代价；开发商不但要支付出让金、租金，还要支付拆迁补偿费，负担很重，所以想方设法压低拆迁成本；拆迁实施单位多数是事业性质的，不能成为独立的拆迁市场主体，同时他们为了自身利益必然会剥削一部分被拆迁居民的利益；由于拆迁补偿标准滞后于市场发展水平，被拆迁居民所得补偿款往往不足以在市场上购买相应的房屋。 　　如果拆迁政策无法在主体利益实现过程中进行权利义务的合理分配，则必然存在主体不平等、行为不自由、分配不公正，无法通过合理的利益分配制度来维护全体社会成员特别是在拆迁中处于相对弱势的被拆迁群众的利益。因此，正确处理各拆迁主体之间的权益經济关系是拆迁制度改革的关键。 　　二、拆迁主体行为的博弈分析 　　博弈论研究决策主体的行为发生直接相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题。利用博弈论可以分析各主体在拆迁过程中的相互影响、以及由此决定的决策以及这种决策的均衡问题。在博弈分析中，一定场合中的每个博弈者在决定采取何种行动时都策略地、有目的地行事，并考虑其决策行为对其他人的可能影响，以及其他人的行为对他的可能影响，通过选择最佳行动计划，来寻求收益或效用的最大化。博弈者在最大化自身偏好的同时，需要相互合作，而在合作过程中又必然存在冲突。因此，为了实现合作的潜在利益和有效解决合作中的冲突问题，就需要建立起新制度以规范和约束人们的行为。 　　1、假设前提 　　政府、开发商、拆迁实施单位、被拆迁居民作为拆迁主体，具有特殊的经济利益目标，并在一定条件下采取一切可能的行动追求自身目标。因此，拆迁过程中各拆迁主体追求自身利益最大化、需求偏好多样化、有限理性选择及机会主义倾向等经济行为均可能存在，这些也都是进行拆迁主体行为分析的基本前提。 　　2、博弈要素 　　(1)参与人：如上所述，包括政府、开发商、拆迁实施单位、被拆迁居民。 　　(2)行动：政府是制度供给者，他的行动策略是供给原有制度，供给现有制度，进行制度创新；开发商可以自行拆迁，也可委托拆迁实施单位，他们的行动是一致的，行动策略是强制拆迁，谈判拆迁，协商拆迁；被拆迁人的行动策略是服从，拖延后服从，不服从或同意、不同意。 　　(3)信息：假设每个参与人知道其他参与人采取了什么行动，也知道其他参与人的支付值。 　　(4)支付：参与人的支付有诸多因素影响，由于资料有限，很难给出具体的函数解析式，只能尝试进行假设，利用逻辑分析得出有意义的结论。 　　3、博弈过程及博弈均衡 　　(1)若政府供给原有制度 　　政府的原有拆迁制度具有以下特点：第一，政府部门未能实现与拆迁单位、拆迁评估机构的有效分离，政府部门直接或间接参与到拆迁的具体事务中去；第二，擅自实施强制拆迁，没能维护好被拆迁人特别是弱势群众的利益；第三、拆迁补偿价格由政府制定，并远远低于市场价格。 　　在这样的制度下，拆迁人采取强制拆迁手段，被拆迁居民有两种选择服从和不服从。如果服从将获得较低的拆迁补偿F；如果不服从，被拆迁居民常常会采取上访、诉讼甚至抵抗手段以争取自己利益，但在原有制度下，并不能带来收益的增加，反而会带来额外的成本G，则不服从的收益为F-G。 　　政府取得了土地收益L，但政府擅自实施强制拆迁将导致政府公信力损失R，则当被拆迁居民服从时，政府收益为L—R；当被拆迁居民不服从时，其上访、诉讼甚至抵抗将给政府带来额外的成本Q，则政府收益为L-R-Q。 　　对开发商来说，将其少支付的拆迁补偿费看作收益A，拆迁速度对开放商来说影响很大，拆迁速度慢，则资金利息的支出增加，工程建设被延迟，增加了延迟成本B，则当居民服从时开发商收益为A，当被拆迁居民不服从时，其收益为A-B。 　　对拆迁实施单位来说，除了获得委托代办费C外，必然要剥削一部分被拆迁人的收益，假设为D，如