危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）.pdfVIP

一、总则 为规范危险化学品生产使用企业老旧装置的安全风险排查 与评估分级，实施老旧装置安全风险分类整治与管控，依据国 家相关法律法规、部门规章、标准规范，结合有关事故案例， 制定本指南。 二、老旧装置范围与分类 （一）老旧装置范围。本指南所指老旧装置为在取得危险 化学品安全生产许可、安全使用许可的企业中，涉及重大危险 源、重点监管的危险化工工艺、毒性气体和爆炸品，且主要反 应器、压力容器、常压储罐、低温储罐和GC1级压力管道等设 备设施达到设计使用年限，或未规定设计使用年限、但实际投 产运行时间超过20年的装置 （包括独立装置和联合装置）。 备注： ①适用范围不包括危险化学品储运系统罐区储罐，本指南 中所指常压储罐、低温储罐为装置内储罐。 ②对于已整体更换设备的装置，实际投产时间按设备整体 更换后投产时间计算起始时间。经过数次改造，每次都有利旧 设备、设施，但只更新一部分，未完全更换的按初始投产时间 计算。 ③联合装置是由两个或两个以上独立装置集中紧凑布置， 且装置间直接进料，无供大修设置的中间原料储罐，其开工或 停工检修等均同步进行，视为一套装置。评估时应把联合装置 视为一套装置。 1 ④爆炸品为 《危险化学品目录》 （2015版）中危险性类别 为 “爆炸物1.1项”的71种危险化学品。毒性气体为 《危险化 学品目录》（2015版）中列入重点监管的或特别管控的21种剧 毒 （高毒）危险化学品 （见附件 1）。 ⑤GC1级压力管道的划分标准见 《压力管道规范 工业管道 第1部分：总则》 （GB/T 20801.1-2020）。 （二）老旧装置分类。按照物料危险性、危险化学品的存 量等因素，分为以下三类老旧装置： Ⅰ类老旧装置：涉及剧毒气体、爆炸品，且剧毒气体或爆 炸品构成重大危险源的老旧装置。 Ⅱ类老旧装置：火灾危险性为甲类的重大危险源装置；涉 及高毒气体或液体的重大危险源装置 （高毒气体或液体含量超 过重大危险源临界量，或高毒气体浓度大于立即威胁生命和健 康浓度IDLH）。 Ⅲ类老旧装置：除Ⅰ、Ⅱ类以外的其他老旧装置。 三、老旧装置安全风险评估 （一）安全风险矩阵标准 参考大型中央企业、国外大型能源化工公司的相关安全风 险矩阵（风险 事故发生可能性×事故后果严重性），本指南采 用以下安全风险矩阵标准，作为老旧装置安全风险等级的判断 准则。 2 发生的可能性等级：从不可能到频繁发生 1 2 3 4 5 6 7 8 后果A 后果B 后果C 后果D 后果E 后果F 后果G 图1 老旧装置安全风险矩阵 其中： 1.事故后果主要考虑健康与安全影响 （不考虑财产损失影 响、环境影响、社会影响等），按严重性从轻微到特别重大分 为七个等级，依次A、B、C、D、E、F和G，后果严重性等级分 类见表 1。 2.伤害后果发生的可能性从低到高分为八个等级，依次为 1、2、3、4、5、6、7和8级。 3.安全风险等级分为高安全风险（红色）、较高安全风险（橙 色）、一般安全风险（黄色）和较低安全风险（蓝色）4个级别。 3 表1 事故后果严重性分级 后果等级 健康和安全影响 （人员伤害） 轻微影响的健康/安全事故： A 1.急救处理或医疗处理，但不需住院，不会因事故伤害损失工作日； 2.短时间暴露超标，引起身体不适，但不会造成长期健康影响。 较轻微影响的健康/安全事故： B 1.因事故伤害损失工作日； 2.1~2人轻伤。 一般影响的健康/安全事故： C 1.3人以上