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挂包帮工作汇报 群策群力谋发展 全心全意求突破 为推进惠民强村建设而努力 ——大竹县“挂包帮”活动情况汇报 县委副书记 孙忠 （2011年3月 日） 大竹县幅员面积 2076 平方公里，人口 108 万，辖 50 个乡镇、 384 个村。全县“挂包帮”活动在市委、市政府的正确领导下，始终 坚持科学发展，综合治贫，改善民生，建设新村，先后启动了“特 困村脱贫致富三年计划”、竹黄省级新农村示范片建设，全县经济 社会实现了快速发展。2010 年，全县实现 GDP159 亿元，同比（下 同）增长 16.1%；地方一般预算收入 4.57 亿元，增长 31%；农民人 均纯收入 5956 元，增长 16.8%。 一、做好“三加强”，确保“挂包帮”活动落到实处。一是加强组 织领导，落实帮扶责任。县上建立“挂包帮”活动联席会议，由县委 副书记牵头，包括 4 名县委常委在内的 5 名县级领导共同参与，定 期研究解决工作推进中的重大问题。精心制定了全县开展“挂包帮” 活动的实施意见，健全“挂包帮”活动考核评比表彰机制、投入保障 机制（县财政每年安排 8 万元专项经费）和部门包村工作目标管理 办法等，明确各级党组织负责人为第一责任人，形成一级抓一级、 —010— 层层抓落实的工作格局。二是加强帮扶联系，确保广泛覆盖。采取 重点帮扶与普遍帮扶相结合、 特困村帮扶与新农村建设示范村帮扶 相结合的方法， 全县 29 名副县级以上领导干部分别挂联一个乡镇、 1-2 个联系村帮扶；81 个县级部门分别帮扶 1 个贫困村；每位副科 级以上领导干部帮扶 2 户困难群众，有帮扶能力的一般干部帮扶 1 户困难群众。目前，全县共确定帮扶村 111 个（其中 11 个特困村、 20 个新农村建设示范村、80 个普通村），1000 余名党员干部结对 帮扶 2000 余户贫困党员、困难群众。三是加强领导示范，真情结 对帮扶。各级领导率先垂范，县上四大家领导和部门正科级实职领 导干部结对帮扶特困户 157 户 652 人，投入帮扶资金 235.63 万元， 一批关乎群众切身利益的问题通过结对帮扶得到有效解决。 生国主 席多次深入联系的大堰村， 协调相关部门解决规划设计、 资金帮扶、 新建农房集中点等问题，彻底改善了该村 41 户村民住房条件，还 建起藏书 2000 多册的“农家书屋”，丰富村民文化生活。华山村 2 组特困户赵小荣，由于思想保守、资金技术缺乏，家庭经济始终上 不去，为此，作为挂包领导月睿常委多次为他送去科技书籍，鼓励 创业信心，协调解决发展资金、技术、市场等问题。赵小荣逐渐转 变观念，发展种养业，年收入达 4 万多元。截止目前，29 名县级 领导到联系村调研指导达 126 人次，协调争取项目 30 多个，协调 到位资金 2415 万元，办实事好事 46 件，捐款捐物 3 万余元，帮助 —020— 解决具体问题 34 个。去年春节、七·一期间，开展的“话党恩·送温 暖·献爱心”活动将全县“挂包帮”活动引向深入，全县 81 个单位、 2000 余名党员干部积极参与，慰问困难户 5000 户，为困难群众送 去慰问金 150 余万元和价值 300 余万元的慰问物资。 县工商局设立 “红盾爱心基金”，机关党员干部为偏岩村、马龙村等村困难群众捐 款 5 万余元。县司法局开展“金秋助学”行动，为铁笼村募集善款 4000 元。 全县上下正形成强大的“挂包帮”合力， 保证活动有效推进。 二、做好“四着力”，致力“挂包帮”活动群众受益。一是科学谋 划， 着力搞好发展规划。 把解决发展出路作为“挂包帮”活动的关键。 县上动员部署后，帮扶干部迅速进村入户，摸清村情民意，包括村 里的人口、班子、资源等情况，与村“两委”成员、党员和群众反复 讨论研究， 科学研判当前影响发展的主要症结、 发展优势， 按照“基 础先行，产业支撑，民生为本，党建保障”的发展思路，拟订帮扶 方案，报联系的县级领导、帮扶部门、乡镇党委审核后，形成最终 方案。县住建局发挥行业优势，派出精兵强将指导帮扶村新华村新 村风貌打造，帮助规划村道，设计村文化活动中心。81个县级部门 共帮助村“两委”完善发展规划65份、新定产业发展及基础设施建设 规划31份。二是基础先行，着力破解发展“瓶颈”。把解决行路难、 饮用水难、电力电讯难等作为“挂包帮”活动突破口，联系领导、包 村部门、驻村干部共同努力，充分运用项目资金，发动群众筹资投 —030— 劳，破解资金瓶颈，加快基础建设。2010年，全县共投入帮扶村建 设资金2.8亿元，新建改建通村道路360公里、蓄水池172口、沼气 池662口， 打卫生井310口， 整治山坪塘19口、 水库2座， 建水渠134.1 公里，解决饮水困难户1100户。特困村农网改造全面完成，电视信 号实现全覆盖