推行“六分工作法”积极探索乡镇管理新模式(定稿).docVIP

推行“六分工作法” 积极探索乡镇管理新模式 中共重庆市黔江区委组织部 中共重庆市黔江区白石乡党委 2008年以来，重庆市黔江区白石乡针对农民增收速度较慢、农业骨干产业不强、农村基础设施薄弱、乡镇职能转变滞后、乡村干部活力不足等“五大难题”，在工作中，积极推行“分线作战、分事定岗、分级考核、分块核算、分类计酬、分等奖惩”的“六分工作法”，“分”出了合力，探索了乡镇管理新模式，全乡呈现“转变职能开好头、绩效管理有干头、党政领导能带头、干部职工有劲头、农民群众有奔头”的全新景象。 一、分线作战，各司其职。按照“分工不重叠、职责不交叉、线上工作与岗位工作两不误”原则，把全乡主要工作分成5条线。经济建设线：主抓农户万元增收等农业农村经济。民生保障线：主抓民生工程和社会保障。基础设施线：主抓农业农村基础设施建设。政策法规线：主抓综治、安全、计生等工作。党群保障线：主抓党务群团和机关管理。每条线确定一名班子成员任“线长”，实行“线长”负责制。书记、乡长负总责，统筹协调，并分别联系生猪、蚕桑重点产业项目。 二、分事定岗，协调运转。按照“因事设岗、以岗定人、双向选择”原则，将全乡45名职工（行政机关29人，事业站所16人）全部定岗定员在各条线上。其中：经济建设线10人（行政机关3人、农业服务中心7人）；民生保障线7人（行政机关2人，文化中心3人，社保所2人）；基础设施线5人（行政机关5人）；政策法规线11人（行政机关8人，林业站3人）；党群保障线12人（行政机关11人，事业1人）。 三、分级考核，追踪督查。坚持层级管理，由书记、乡长与“线长”和事业站所负责人、村委干部签订目标管理责任书，下达一级考核目标；“线长”和事业站所、村委结合具体情况，与一般干部职工、村民小组负责人签订二级考核目标，任务量化到岗，责任落实到人。书记、乡长随时检查各条线工作进度，查漏补缺，及时改进；每季度各条线交叉检查，检查结果在季度工作会上通报，并根据各线工作特点和时限要求，督促指导增添措施，加快进度；年终按照签订的目标责任书，分级严格考核，逗硬奖惩。 四、分块核算，以钱养事。根据年初全乡财政预算和各条线工作量大小、人员多少、任务轻重，按照“钱随事走，以钱养事”原则，将工作运行经费和福利待遇等费用进行科学测算，包干预算到各条线和事业站所，从人、财、物上给予各条线和事业站所更大的自主权，做到各条线管人、管事、管钱相统一，权、责、利相一致。 五、分类计酬，绩效管理。将机关公务员工作津贴全浮动，与绩效考核挂钩，对农业一线、农业二线、基础设施线，按量化任务目标计发工作津贴；对政策法规线、党群保障线，按定性评价等级计发工作性津贴；村组干部按产业发展、社会事业等工作成效计发绩酬；事业站所人员参照机关公务员年度津补贴标准，以20000元/人为基准，分别按收购辣椒100元/吨、栽植工业原料林10元/亩、新建生猪圈舍0.5元/㎡、发展能繁母猪3元/头、出栏肥猪0.8元/头、安装人饮管道0.5元/米、参加新型农村合作医疗3.5元/人的标准核发工作经费和绩效报酬。 六、分等奖惩，强化激励。按年终考核结果兑现各条线工作经费和个人福利：未完成任务的“线”，对“线长”和相关科室负责人给予降低待遇直至免职处理；超额完成任务的“线”，在足额兑现机关人员工作津贴后剩余的奖励资金，作该条线工作经费，由“线长”灵活支配。各事业站所兑现绩酬实行“上不封顶”，未完成任务按比例扣减；被评为优胜站所的给予重奖。全乡单项产业或单项工作在全区获得一、二、三等奖的，乡上再分别给予5000元、4000元、3000元奖励。事业站所和行政机关获同等奖励，其奖金标准在行政单位基础上再提高一倍，使事业站所总体收入水平达到甚至超过行政人员。 1 — 1 —