第7章转移性支出教程.ppt

年 份 年人均收入低于 2007 1067元 　　2008 1067元 　　2009 1196元 　　2010 1274元 2011 2300元 该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。后来此标准随物价调整。 国家扶贫财政支出 年份 财政支出 （亿元） 增幅% 2001 127.5 2010 222.68 74.65 2011 270 21.25 扶贫 1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。 (中央扶贫开发工作会议)2011年11月29日 我国2010年第六次全国人口普查数据显示，全国总人口为137053.6875万人，60岁及以上人口占13.26%，人口为17764.8705万人；其中65岁及以上人口占8.87%，人口为1188.31709万人。 （2）城镇化和灵活就业形式的挑战 （3）中国劳动力总量过剩的矛盾和就业的结构性矛盾将持续存在 家电下乡是应对当前国际金融危机，惠农强农，带动工业生产，促进消费拉动内需的一项重要举措。 家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。 都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。 财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。 确保补贴资金及时拨付给农民。 1、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。 2、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。 2012年实行木制家具下乡 关联产业发展 * 中国社会保障制度改革的历程: 第一阶段（1986-1993）是为国企改革配套服务，原体系在延续，新机制在生长； 第二阶段（1993-1997）将社保明确为市场经济体系的五大支柱之一，新旧政策并存但此消彼长，改革有明显的效率取向； 第三阶段（1998以来）则将社保作为一项基本的社会制度加以建设，两个确保、三条保障线成为重中之重。参7-2 两个确保、三条社会保障线.doc * 改革开放以来，我国社会保障改革的主要内容有： 现五方面：社会保险，社会福利，社会救济，优抚安置和社会互助 1．社会保险 （1）养老保险 养老保险社会统筹面的不断扩大 养老保险管理社会化程度的提高 多层次养老保险体系的建立 参7-3我国2000—2010年城镇、农村养老保险基本情况表.docx * （2）医疗保险制度 建立了用人单位和个人共同缴费的医疗保险机制 强化了医疗保险管理服务 完善多层次医疗保障体系 建立新型农村合作医疗制度 * （3）失业保险 为了配合劳动体制和经济体制改革，确保国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，1998年以来，我国政府建立了以国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障为内容的“三条保障线”制度。 1999年国家颁布了《失业保险条例》，对失业保险的参保范围、缴费、享受条件、支付标准等内容进行了规定。 * 2．社会救济 （1）城市居民最低生活保障 （2）灾害救助 （3）流浪乞讨人员救助 （4）农村社会救助 （5）财政扶贫支出 2000年的865元逐步提高到2010年的1274元，提升了47%。以此标准衡量的农村贫困人口数量，从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，降幅达72%；农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。