服务社区,开拓创新,建设社区新型党组织.doc

服务社区，开拓创新，建设社区新型党组织 随着我们花桥建设国际商务城的不断推进，近年来，我区城乡一体化发展迅速，原属不同村落的失地动迁农民纷纷搬进社区，成为新型社区居民，建立起新一轮的人口集聚区和网络体系。新形势、新情况下，社区党建工作成为我区党建总体工作规划中的一项新任务。 党的十六大提出，要高度重视社区党的建设，以服务居民群众为重点，构建社区党建工作新格局。为此，我们要大胆探索，着力在观念、机制、内容等方面进行创新，不断完善社区党建工作网络，创新工作机制，打造服务平台，拓宽党员发挥作用的途径，增强社区党建工作活力，推进我区经济社会的全面发展。 一、转变观念，奠定全新的党建工作思想 坚持解放思想、 实事求是、与时俱进的原则，破除陈旧观念，开拓创新，创新工作观念，积极探索新形势下全新的工作指导思想。 积极开展深入持久的解放思想、创新观念的教育活动，依托专题会议、报告研讨、橱窗板报、电视报刊、图文小手册等渠道多样、形式灵活的宣传，营造浓郁的教育氛围，使广大党员、干部逐步树立起适应新形势、新情况的新观念，确立适宜的工作指导思想和理念，重点培育“五种意识”、树立“六种观念”。“五种意识”，即：团结合作意识、资源整合意识、创新意识、便民意识和服务意识；“六种观念”，即：树立科学发展观、和谐社会观、终身学习观、以人为本观、为民服务观和协作配合观。新的意识和新的观念，为社区党建工作奠定坚实的思想基础。 二、健全机制，建立有效的党建工作运行模式 明确工作职责、加强协调服务，积极探索社区党建工作机制，并积极改善、创新工作方式、方法，努力使社区党建工作制度化、科学化、规范化，扎实党建工作基础，提高党组织工作实效性和针对性。 1、健全机制，扎实工作基础 加强制度建设和创新，改进和完善现有的规章制度，建立新的规章制度，重点建立“八个机制”：沟通协调机制、资源共享“互惠双赢”共建机制、工作责任落实制、监督机制和奖惩机制、党建协调委员会制、非公企业党建工作制、社区党建工作创新奖励机制、民主管理机制。 例如，为加强对社区内党员、干部的监督，设立党风廉政建设监督站，约束、规范党员群体在社区行为。又如，加强民主管理方面，凡是一些重大事项或事关社区居民群众切身利益的重大事务，必须由“两委会班子”召集社区各方面代表召开听证会，广泛征求党员和群众意见，进行投票表决。设立公开栏，定期将社区财务收支情况、重大决策执行情况、重要项目进展情况以及承诺事项兑现情况予以公开。各项制度的完善，为社区党建工作奠定了扎实的基础。 2、创新方式，提高工作效率 大胆改革现有的不合时宜的工作方式，努力寻求贴近实际，贴近生活，贴近群众的工作方式，不断提高党组织的工作效率，提高工作针对性和有效性。 切实加强“五个同步”： （1）村居领导班子成员同步协商议事。建立社区党建指导委员会、党建协调委员会，积极推进联席会议、共驻共建协商议事等沟通协调方式。 （2）行政组织与社区宣传活动阵地同步策划设置。积极整合社区资源优势，将党建工作的各类阵地建设与社区宣传、活动阵地紧密结合，优化资源利用，避免资源浪费，真正做到同步设置、共同使用。 （3）居民社区行为教育与法制教育同步开展深化。努力把思想政治工作与社区文化建设、法制宣传教育紧密地结合起来，向社区传播科学文化知识、法制知识，进一步提高居民的综合素质。 （4）社区全面建设与党建工作考核目标同步制定融合。社区党建工作是社区建设的重要保障，保证社区建设的正确方向，为推动社区物质文明建设、精神文明建设以及政治文明建设提供坚强的组织保证，积极将社区党建工作目标考核纳入社区全面建设考核体系中，确保党建工作的顺利开展。 （5）村区各项工作与社区工作各支队伍的同步协调管理。立足社区中心工作和满足服务居民的需要，注重资源整合，重点做好社区党员服务队、法制宣传队、文艺宣传队、卫生保洁队之间的同步建设、发展和协调管理。 逐步实现“三个转变”：（1）领导方式从纵向的行政管理模式向协调、指导、服务方面转变；（2）服务内容从单一服务向多样化的服务方向转变；（3）活动方式从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变， 三、纵横探索，构建立体的党建组织网络 为方便党员管理和活动开展，在明确和完善区、街道、社区三级社区党建工作责任主体的基础上，纵横探索，按照有利于党组织加强管理，有利于党员参加活动，有利于党员发挥作用的原则，重新构建社区内党组织网络。 1、打破横向村级限制，实现社区内不同党组织间的联合 动迁社区中居民原属不同的村落，搬至动迁社区后打破了原来的行政村在居住位置上的区域分布特征。社区内集中分布着几个不同村落的居民群体，同一行政村的居民也分布在不同的社区内。新的居民分布特征，同样把原来完整的村级党支部组织拆散的七零八落，支离破碎。 新型社区党组织可以根据居民分布特征，遵