林达共同完善制度,方有宽阔道路.docVIP

海外观潮之林达专栏　　　　刚看到龙应台长文《路走得宽阔，人显得从容》，看来马英九特别费问题已经闹得很大。原来胜券在握、一向以廉洁著称的马英九，不仅可能因特别费问题被司法起诉，还出于“道德洁癖”而宣称一旦被起诉就放弃竞选，使得关心台湾前程，以不同程度寄一定希望于马英九的人们十分困扰。 　　看上去，马英九的特别费问题可谓千古奇冤。据说历来行政长官薪资过低，特别费一部分历来就被当做薪资补贴。虽没有明文规定，却约定俗成。龙应台也以自己作为台北市文化局长的经历，对特别费这种处理作出解释。其实马英九本人早就有过类似解释，也足以服人，他一开始就强调，如何看待特别费，并非事关台北市和马英九自己，而是事关整个台湾的6500个行政官员。假如因财务制度上的一个含糊之处，就要把这6500人都打成“贪渎”，要去自首，实在是荒唐的事情。 　　显然，事情有两种走法。 　　一是从常识和事实出发。承认过去台湾各级行政部门的财务制度有缺陷和漏洞，制度本身有含糊不清处理不当之处。特别费犹如行政官员自己掌握的小金库，亦公亦私，这是长期因循的做法。假如今天民众觉得如此处理不妥当，可以立刻着手建立法规亡羊补牢，公归公，私归私，完善财务制度。行政官员薪资过低，宁可明补，从现在开始涨工资。以前的问题则应看做是制度本身的问题，而不追究个人“职责”甚至“法律责任”。 　　二是把明显的制度漏洞当做政治斗争武器。特别费是公款，既然没