2010年安全评价基础知识知识要点.doc

第一章 安全评价理论 1、安全评价是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素，预测发生事故造成职业伤害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论。 2、安全评价过程包括危险有害因素辨识与危险危害程度评价两部分。 3、安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 4、安全预评价实际上就是在项目建设前应用系统安全工程原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。 5、安全预评价以拟建项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等。 6、安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方法，在建设项目试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。 7、安全现状评价是针对生产经营活动中和工业园区内的事故风险、安全管理等情况，辨识和分析其存在的危险有害因素，审查确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范要求的复合型，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论。 8、安全评价原理可归纳为四个基本原理，即相关性原理、类推原理、惯性原理和量变到质变原理。 9、安全评价把研究的所有对象都视为系统。 10、系统的基本特征（6个）：目的性、集合性、相关性、阶层性、整体性、适应性。 11、系统的结构可用公式表达：E=max f(X,R.C), E：最优结合效果；X：系统的组成要素集； R：系统组成要素的相关关系集； C：系统组成的要素及其相关关系在各阶层上可能的分布形式。 对系统进行安全评价，就是要寻求X，R，C的最合理的结合形式，即具有最优结合效果E的系统结构形式结构在对应系统目标集和环境因素约束集的条件下，给出最安全的系统结合方式。 12、事故和导致事故发生的各种原因（危险有害因素）之间存在着相关关系，表现为依存关系和因果关系。危险有害因素是原因，事故是结果，事故的发生是由许多因素综合作用的结果。分析各因素的特征、变化规律、影响事故发生和事故后果的程度以及从原因到结果的途径，揭示其内在联系和相关程度，才能在评价中得出正确的分析结论，采取恰当的对策措施。 13、“类推”亦称“类比”。类推推理是人们经常使用的一种逻辑思维方法，常作为推出一种新知识的方法。它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此种属性。 14、类推推理的结论是或然性的，所以在应用时要注意提高其结论的可靠性：方法有 1）要尽量多的列举两个或两类对象所共有或共缺的属性； 2）两个类比对象所共有或共缺的属性越本质，则推出的结论越可靠； 3）两个类比对象共有或共缺的属性与类推的属性之间具有本质和必然的联系，则所推出结论的可靠性就越高。 15、类推评价法的种类及其应用领域取决于评价对象与先导事件之间联系的性质，若这种联可用系数字表示，则称为定量推理；如果这种联系关系只能定性处理，则称为定性推理。 16、任何事物在其发展过程中，从过去到现在再到将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。利用惯性可以研究事物或一个评价系统未来的发展趋势。 17、利用惯性原理进行评价的注意事项： 1）惯性的大小：惯性越大影响越大；惯性越小，影响越小； 2）只用当系统是稳定的，受外部环境和内部因素的影响产生的变化较小时，其内在联系和基本特征才可能延续下去，该系统所表现的惯性发展结果才基本符合实际。但是，绝对稳定的系统是没有的，因为事物发展的惯性在受外力作用时，可使其加速或减速甚至改变方向。这样就需要对一个系统的评价进行修正，即在系统主要方面不变而其他方面有所偏离时，应根据其偏离程度对出现的偏离现象进行修正。 18、在一个系统中，许多相关安全的因素也都存在着量变到质变的规律；在评价一个系统是否安全时，也离不开从量变到质变的原理。 19、在工作中必须至始至终遵循合法性、科学性、公正性和针对性的原则（安全评价的原则）。 20安全评价机构必须由国家安全生产监督管理部门予以资质许可，取得安全评价机构资质证书方可开展工作。 21、安全评价师必须按照国家规定的程序取得安全评价师职业资格证书后方能依法从业，进行安全评价工作。 22、现有的评价方法均有其局限性。评价人员应全面、仔细、科学地方腊各种评价方法的原理、特点、适用范围和使用条件，必要时，还应用多种评价方法进行评价，护卫补充、互相验证，提高评价的准确性，避免局限和失真。 23、进行安全评价时，首先应针对被评价项目的实际情况和特征，收集相关资料，对系统进行全面分析。其次要对众多的危险有害因素及单元进行筛选，针对主要的危险有害因素及重要单元进行重点评价，并辅以重大