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2014南京大学公共管理基础理论考研资料 《2014南京大学公共管理基础理论考研复习精编》是励学南大精品考研专业课系列辅导材料中的核心产品。本书严格依据学校官方最新指定参考书目，并结合考研的精华笔记、题库和内部考研资讯进行编写，是励学南大考研网老师的倾力之作。通过本书，考生可以更好地把握复习的深度广度，核心考点的联系区分，知识体系的重点难点，解题技巧的要点运用，从而高效复习、夺取高分。 本章复习提示 本章主要阐述了公共部门绩效管理的相关内容。首先对公共部门绩效管理的兴起背景、绩效、绩效评估、绩效管理的具体含义，公共部门绩效评估的类型及其意义作基本介绍，然后对绩效评估的目标、途径、制度安排、信息系统逐个分析，接着详细阐述了公共部门绩效评估的程序和方法，最后重点阐释公共部门绩效评估面临的困难、改进途径及其我国公共部门绩效评估事业的发展状况及推进路径。 在历年的考题中，本章主要以名词解释、简答题形式出现，虽然分值不多，但仍需引起考生足够重视，全面把握本章所有考点。 复习上建议考生首先需对绩效、绩效评估、绩效管理的含义熟练背诵，然后对绩效管理兴起的背景、类型、目标、途径、制度安排、信息系统、程序方法、所面临的困难及改进路径予以熟练记忆，这些都可能成为简答题的来源，而对于公共部门绩效评估面临的困难以及改进途径则有能作为论述题出现，需引起考生注意。 绩效管理 1.绩效管理得到广泛研究的影响因素 （1）社会科学的发展。 （2）财政压力――动因。 （3）新的管理理念――催化剂。 （4）竞争的挑战。 （5）政府政策的推动与支持。 2.绩效：从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、结果以及其他组织的情况进行比较。包括以顾客为中心的绩效、财务和市场绩效、运作绩效三种。 3.政府绩效：指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。可分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效。 4.政府绩效评估的内涵 （1）微观层面，是对个人工作业绩、贡献的认定。 （2）中观层面，是政府分支各部门，包括事业单位、NPO如何履行其被授权职能。 （3）宏观层面，整个公共部门尤其是政府的绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能。 5.公共部门绩效评估的类型 从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估： （1）内部评估最大的优点在于评估的主体本身就是公共部门内部的决策者、管理者和工作人员，对该组织有更详尽的了解，他们在持续的长期的方案评估中更有优势。但是作出客观评价较难。因为： ①评估往往附着些自利行为，如避免暴露缺陷。 ②带有局部利益，易有片面性，有浓厚的主观色彩。 ③是项复杂而精细的工作，需评估者系统掌握有状的理论知识，并熟悉某些专门的方法和技术。 （2）外部评估者更为客观，客观性使其易成为有效的调停者；； 个人绩效评估和组织绩效评估： （1）个人绩效评估有利于管理层与雇员沟通组织的目标和目的，能激发雇员的工作潜力、责任感与紧迫感。 （2）开始以组织绩效评估为核心，个评以促进整个组织的绩效为前提。 管理与改进型评估、责任与控制型评估、节约开支型的评。 6.公共部门绩效评估的意义 开创了当代公共部门吸收、借鉴私营部门管理方法与经验的先例，为政府改革实践和公共管理理论研究提供了新的视野，在相当程度上来西方国家政府管理效率的提高和管理能力的增强，各种社会的矛盾得到相对缓和。 （1）绩效评估是公共管理的必要手段。 （2）提高了公共部门绩效的动力机制。 ①有于实现和落实政府责任。 ②有助于提高公共服务供给的质量和效率。 ③有助于改进政府公共部门与社会公众之间的关系。 （3）有利于政府信誉和形象的提高――是从“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。 ①有助于政府合法性和合理性的巩固强化。 ②控制、监督政府的供给。 （4）绩效评估是一种有效的管理工具。 ①可用作一种诱因机制。 ②进行资源配置的重要手段。 ③诊断组织发展的有力措施。 【更多精彩内容，详见《2014南京大学公共管理基础理论考研复习精编》－励学南大考研网】 励学南大考研网 /