2016《志鸿优化》高中政治（人教版）必修二精品学案 2.4.1政府的权力 依法行使 .docxVIP

第二单元　为人民服务的政府 第四课　我国政府受人民的监督 第一课时　政府的权力:依法行使 学习目标 1.知识目标 (1)明确政府依法行政的具体要求。 (2)理解政府提高依法行政水平的基本要求。 2.能力目标 (1)提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高同学们自主学习、合作学习和探究学习的能力。 (2)学会辩证地观察问题、认识问题。要用一分为二的观点看待权力:正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。 3.情感、态度与价值观目标 (1)关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。 (2)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。 (3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。 自主学习 1.政府依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由　　　　授予,行使行政权力必须依据　　　　规定。这就是依法行政。? 2.政府工作的必要性 政府依法行政是　　　　　　　、　　　　　　　的基本要求,体现了　。? 3.政府依法行政的要求 政府依法行政的具体要求是　　　　、　　　　、　　　　等。? 4.政府依法行政的意义 政府依法行政具有重要意义。 政府依法行政,(1)　。? (2)　。? (3)　。? (4)　。? 5.科学决策、民主决策、依法决策 (1)政府权力的行使包括　　　　、　　　　、监督等环节。? (2)政府必须审慎用权,坚持科学决策、　　　　、　　　　决策。? ①在科学决策方面,不断完善　　　　　　　　　　　　　,提高决策的科学性。? ②在民主决策方面,增强决策　　　　和公众　　　　,使决策能够更好地反映民意、集中民智。? ③在依法决策方面,坚持决策内容符合　　　　的规定和要求,决策过程符合法定程序。? (3)政府的决策关系　　　　。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策　　　　制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。? 判断: (1)依法行政就是合法行政。(　　) (2)政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作。政府属于立法机关。(　　) (3)政府要坚持依法执政。(　　) 课堂探究 探究一:如何看待城管的这种执法行为? 城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。一方面,城管在城市管理中起着重要的作用,良好市容市貌的维护离不开他们;另一方面城管执法过程中出现暴力执法的现象,引发了严重的对峙与冲突,成为影响政府形象、社会和谐的重要因素。 思考:城管的执法方式是否妥当?请说明理由。 【笔记】 探究二:公共权力　切莫乱用 镜头一:某市环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮业的商户必须统一安装某品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证。 镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡纳税额超过50万元者,其企业的法人代表若违反交通法规,可免于处罚。 探究问题: 1.上述两个政府部门作出决定的理由正当吗?说说你的看法。 2.政府及其工作人员应如何行使权力? 【笔记】 探究三: 某镇是一个酿酒古镇。为了促进当地酿酒业和旅游业的发展,镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”,街上所有商铺都必须卖当地产的白酒,经营其他商品的商户一律搬走。镇政府既无安置计划,也无补偿承诺。上级部门得知此事后高度重视,责令镇政府予以改正。镇政府知错就改,认真听取商户意见,公开道歉,明确安置办法和补偿标准,对负有领导责任的副镇长责令其停职检查,接受调查处理。 问题:政府应如何依法行政? 【笔记】 探究四: 材料一:城管给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。 材料二:某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 材料三:某派出所民警在追捕逃犯的过程中,曾在某农民的菜地与逃犯展开过斗争,将农民的蔬菜毁坏了许多。事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了经济赔偿。 问题:分析三则材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的。 【笔记】 探究五:阅读教材,完成下表 依法行政的意义 对人民对政府对社会 【笔记】 探究六:吴江垃圾焚烧发电厂被叫停 由于当地群众的抵制,投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂,在点火试运行之际被当地政府紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人大代表、政协委员及当地群众的意见后再决定是否投产运营。3亿元投资不是小数目,直到老百姓表示不满的时候,政府才发现少了一道程序——征求民意。面对项目被叫停,投资方负责人表示,企业的底线是投资由政府全部买单。对政府而言,这种未征求公众意见而盲目上马,随后又紧急叫停的项目的教训值得吸取。 问题: 1.如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发