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海外工程项目风险管控初探??摘?要：本文主要介绍了海外项目的风险因素, 提出了海外工程风险管理的应对策略，对风险管控措施进行了初步探索。关键词：海外工程项目风险策略措施随着国内电力建设市场的饱和与市场的逐渐萎缩, “走出去”已经是电力建设企业求得生存和发展的必然选择。在经济全球化的大背景下，中国近些年“走出去”的企业已遍布欧、美、亚、非、拉等许多国家和地区，取得了不俗的成绩。但外面的世界虽精彩，却也充满了很多”无奈”，个中滋味只有身处其中的人体会更深：2010年中国铁建沙特麦加轻轨项目发生巨额亏损（约41亿人民币）的新闻言尤在耳。该事件为我们在海外的项目建设投资敲响了警钟！-------它无时不刻在提醒我们：海外“淘金”迎接我们的不仅仅是丰厚的利润回报，同时也布满了陷井、地雷等未知的风险因素。就风险而言，打个不太恰当的比喻:国内EPC项目和海外EPC项目相较,好比一个是在池塘里捞鱼,一个是在大海里捕渔-------前者信手拈来，后者却要饱受大风大浪的考验，有可能两手空空，甚至葬身鱼腹；也有可能满仓而归，斩获颇丰。如何在竞争激烈而又充满风险的海外建设市场中谋得生存和发展，是我们”走出去”的企业必须面临的课题。笔者结合所工作的项目----科特迪瓦苏布雷输变电工程前期实施情况，简要探讨一下当前海外项目面临的风险因素及管控措施。海外工程项目风险的识别风险识别最主要的两个任务是：1、了解该工程项目存在什么样的风险；2、找出项目风险的成因。海外工程项目的风险主要来源于工程内部风险和工程外部风险两个部分，工程内部风险主要由承包商自身的管理能力、技术水平、财力物力等因素决定；工程外部风险涉及的因素较多，主要包括工程项目所在国家的政治、经济、自然条件、治安状况、文化习俗、劳动力水平和当地基础设施建设配套情况等。由于承包商一般并不熟悉所在国的情况，所以对外部风险的识别能力较差，这就需要建立一套识别机制来进行风险识别。风险识别的基本方法有两种：一是从原因查结果，即先找出本项目可能发生的风险因素，发生会造成怎样的后果；另一种是从结果找原因，比如已知项目工期会延误，查找工期延误的风险因素。风险识别技术与工具主要有以下三种：（1）头脑风暴法；（2）德尔菲法；（3）故障树分析法。此三种方法的使用在很多教材和文章中均有详细阐述，在此不再赘述。?二、海外工程项目风险的来源分析（一）政治风险政治风险是指项目所在国发生政治事件或与其他国家的政治关系发生变化以及该国的法律法规变化对跨国工程企业造成不利影响的风险。笔者所在项目国家-----科特迪瓦位于非洲西部，南临几内亚湾。科特迪瓦苏布雷水电站附属输变电工程是我公司首个在海外的输变电工程EPC项目，工程包括约400公里225千伏线路和四个225千伏变电站的扩建、改造项目，合同工期约34个月（含施工图设计及评审时间）。科特迪瓦在2009年-2011年间曾因总统竞选之争而爆发了内乱，内乱导致地方经济建设遭受重创，人民生命财产安全受到严重威胁，内乱持续了约两年时间。本届政府于2012年11月22日成立，现任总统瓦塔拉。通过近两年政府实施的各项改革措施，目前该国局势已相对稳定，社会治安状况开始好转，经济建设趋向良性发展。但由于是新组建的政府，政府在政策制定上存在变动频繁的特点：比如有关进口设备材料入关的一些规定，物流清关公司反映政策经常变化。若不及时了解政策变化信息，及时跟进物流清关手续的办理，可能会影响到进港物资的卸货和到场时间，进而导致发生物资滞港费用，甚至影响到整个工程工期。另外，项目所在国家出于一些自身利益的需要，一般会制定一系列本土保护政策，这也加大了我们实施海外工程项目的风险系数。科特迪瓦政府机构办事效率低，政府职能机构腐败现象严重，我们在和这些部门打交道的过程中需要花费更多的精力。（二）经济风险经济风险是指承包商在市场所处的经济形势和项目所在国的经济实力及解决经济问题的能力，主要表现在付款方面，包括汇率波动、外汇管制、通货膨胀等因素。汇率波动风险：该项目的支付币种为美元，若在施工期间，美元贬值，我方将面临利润缩水的风险。通货膨胀：该国因为刚经历完内乱，国内各领域的投资建设处于复苏阶段，并有步伐加快的趋势。这一方面带动了国内相关产业的发展，但同时也拉动了当地的消费水平，导致原材料、租地费用、人工费等价格出现上涨的趋势，这也是可能导致项目最终利润减少的原因。（三）经营风险经营风险涵盖了项目从投标、履约到竣工收尾后的所有经营管理业务方面的风险。主要包括有：投标风险、设计风险（工程变更风险）、采购风险、施工管理风险和财务风险等几个方面。1、投标（合同）风险：是指由于工程项目合同不清晰，在施工过程中产生纠纷导致经济损失的风险。投标（合同）有两种情况：第一种是我方同“业主”之间的投标（合同），苏布雷输变电工程由中国水电建设