城轨规划建设运营与客流预测研究报告.ppt

沈景炎 2008、6 1965年毛主席对北京地铁建设批示 预测规模 2006年底，全国已有北京、上海、天津、广州、长春、大连、重庆、武汉、深圳、南京10城市23条线投入运营，线路总长581km，2006年全年运送旅客18亿人次. 2010年我国15个城市近期建设规划，共规划 61 条线路，长1700公里，总投资超过6000亿元， 目前已开工建设线路达到1000 km以上，在今后 10 年左右时间还将陆续建设完成1200多km线路，特大城市进入网络化建设阶段。 到 2020 年，我国建设城市轨道交通线路有可能达到 2000～2500 km规模。 内容提要 第一部分 城市轨道交通的特点和理念 第二部分 客流预测的阶段与内容 第三部分 客流预测与运营组织 第一部分 城市轨道交通 的特点和理念 1、 轨道交通的特点和理念 1、城市特点： 1）城市轨道交通具有很强的城市属性，是城市总体规划的重要 组成部分，是城市重大基础设施。必须回归城市总体规划。 2）既是城市市政工程，也是城市建筑工程，又是城市交通工 程，与城市建筑、交通、环境融为一体的城市综合工程。 3）是城市规划和建设的骨架线，协调城市发展布局，支持和引 导城市发展。为支持城市发展起到了良好的引导和支撑作用。 2、交通特点： 1）为城市交通构筑多层次交通结构，城市轨道交通是大众化、大运 量、中长运距的城市快速公交骨干交通； 2）是城市客运交通主动脉和生命线；引导城市人口转移，创造新的 生机，新的发展； 3）必须形成轨道交通网络化，城市交通一体化，运营才能产生规模 效益。 轨道交通建设规划的理念 在轨道交通项目建设时，就需要想到： “规划－建设－运营－效益”的全程理念。 1．百年大计，需要线网总体规划理念。 2. 耗资巨大，需要资金运作筹划理念。 3．资源财富，需要融入经营城市理念。 4．双赢效益，需要可持续发展理念。 1．百年大计，需要线网总体规划理念 轨道交通工程项目是一项超大型的，长远性、分段实现、接力型的系统工程。他需要经过几代人的努力，按接力式程序建设和发展。如何建设？需要线网规划，保持建设的连续性。逐步形成线网的网络性，形成规模效益。   当前国内在建城市轨道交通的城市都是百万人口的特大型城市，因经济快速发展，人口规模和用地面积扩展均在400万的量级以上，城轨远景线网规模基本上在200km以上。见下表   远景线网规划长度（2007年数据，不含市郊线） 线网总体规划 1、线网总图规划 重点研究线网的总体结构形态、覆盖范围、分布密度、总体规模、换乘节点、车辆基地及其联络线分布等。采用定性、定量分析，经客流预测和多方案评比，确定远景线网总图规划。 2、线网近期实施规划 重点研究线网的近期建设规模、建设时序、运行组织、工程实施、换乘接驳以及建设用地控制规划，支持远景线网规划的可实施性。 3、线网资源专题研究 在线网规划完成后，应对线网资源的综合利用进行专题研究。 （1）内部资源共享：包括车辆与车辆基地、控制中心、供电、通信、 信号、自动售检票等系统的资源共享和综合利用研究。 （2）外部资源开发：沿线建设用地、开发用地、交通枢纽及停车换 乘等用地的控制性详细规划研究。 2. 耗资巨大，需要资金运作筹划理念。 轨道交通建设耗资巨大，不是等资金筹齐了再干，总是边筹边干。所以资金是要去运作来的。 决策期： 轨道交通建设项目总是城市的第一号工程，耗资百万，必须具有可持续的、较强的财力支撑。这已经成为城市建设中举足轻重的决策项目。需要对资金来源作运作规划。资金运作就是对资本金和贷款作动态的最佳投资时间的规划。 建设期： 应考虑建设财力，控制建设标准，控制各年投资强度和投资规模。并需有应变计划。 运营期： 城轨是城市客运大户，用电大户，“建设造价高、运营成本高，乘客要求高，安全环保要求高，亏损补贴高” 。因此必须是努力降低运营成本，控制运营期的补贴费用。 3．资源财富，需要融入经营城市理念 轨道交通是城市资源和财富，投入的资金要变成资源。 “资源”需要经过“理财”，需要有经营城市理念，融入城市发展，才能变成“财富”。再有资金支持城轨建设。 轨道交通是城市土地开发和增值的催化剂。经营的目标是使城市发展与城轨客流双增双赢。 以轨道交通网络化和一体化的理念进行规划梳理，才能发挥资源最大作用。 4．双赢效益，需要可持续发展理念。 投入才有产出、产出要讲效益 。有