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工伤事故处理问题探讨　　工伤事故的认定涉及到伤亡人员及亲属权益以及事故单位法律责任的归属，笔者作为企业安全管理人员，就事故处理实践中通常会遇到的几个较为常见的问题分享认识。 地质灾害高边坡应急抢险施工现场 操作人员正在对钻机做开钻前的最后调试 ? 问题1 工伤性质的认定是否受当事人事故责任大小的影响? 　　处理工伤事故赔偿责任纠纷，最首要的就是进行工伤认定。《工伤保险条例》对工伤认定做出了详细的规定，使工伤认定有章可循，有法可依。 　　工伤认定取决于单位与劳动者是否存在劳动关系。凡是与用人单位有书面劳动合同的，应当认定其有劳动关系。如果没有书面劳动合同，但是在事实上构成了劳动合同关系的，是事实上的劳动关系，按照劳动关系同等对待。至于用工的种类和用工的期限，都不是特别考虑的因素。因此，职工只要与用人单位发生劳动关系，发生工伤事故后无论责任大小都不影响其工伤的认定。 　　【案例】某地质勘察工程公司2010年 6 月 3 日，钻机班长冯某带班操作ZPC钻机施工，钻机技术状况良好。18时20分因空压机冷却系统发生故障停止送气，造成钻机无法工作而停机。19时15分恢复送气到机场(安装钻机的地方)，冯某违反安全操作规程，独自一人回到离地面高度3m的12号钻孔平台开机作业。因钻机操作平台脚手板铺设有缺陷，下雨湿滑，冯某在操作过程中重心偏移脚踏空失稳，导致衣服前摆被绞进钻机卡盘上带毛刺的固定螺帽上，身体随同主动钻杆在空中旋转，人体猛烈撞击钢架管，造成颅脑外伤，身体多处严重撞伤，致多器官功能衰竭，21时在送往医院途中经120抢救无效死亡。 　　这是一起典型的违章操作责任事故，但是按照工伤事故保险责任和工伤事故赔偿无过错责任的原则，冯某工伤性质的确定和享受工伤保险待遇的权益并不因此而受影响。 ? 问题2 工伤认定是否完全考虑三要素与行为目的一致性? 　　通常，工伤的概念可理解为：在工作场所，工作的时间内履行工作职责或接受单位委派过程中发生的伤亡事故。但在实际工作中，时限、场所和职责三要素往往不是全部具备，此时应重点考虑其行为目的来确定是否为工伤。 　　【案例】某地质勘察工程公司，因建设、设计单位工期要求时间短任务重，经常安排施工人员加班赶工期。2009年国庆放假期间，公司一名职工未经安排，私自来到工地加班，结果被高处落物击中头部造成脑震荡重伤。 　　事故发生后，报当地劳动和社会保障局进行工伤认定，根据《工伤保险条例》第十四条第一款：“职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，认定为工伤。这里的工作时间，不仅是指劳动合同规定或用人单位规定的工作时间，也包括单位要求的加班加点时间。但该单位职工在正常工作时间之外，未经单位安排，主动加班，只要是在从事本职工作，也应认定为工作时间，在此时间内工作受伤，应按照工伤处理。单位能够证明该职工是在从事私人事务的除外。 ? 问题3 劳动合同中约定“工伤责任自负”的条款是否有效? 　　为避免工伤事故责任，雇方采取所谓“个人承包”，并在合同中明确“工伤事故雇方概不负责”的做法在实践中较为常见。其实，雇佣之间的合同只是双方用工的一种形式而已，而非真正承包，雇方的安全责任和管理责任不会因为雇佣关系密切而消失，“概不负责”的约定是无效的。 　　【案例】某地质勘察工程公司招用临时工，要求工人进公司前签订劳动合同。2009年8月，公司一名工人在一次施工中不小心被砸伤，右腿骨折，先后花去医药费6.4万多元，造成该工人不能正常出工，回家养伤。伤者向公司要求补偿，但公司以进公司时签订的劳动合同已经规定：“发生工伤概不负责”为依据，且医药费已经给予报销，所以不能再给伤者工伤补偿。 　　根据《安全生产法》第89条：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效。《工伤保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内的各企业的职工和个体工商户的雇工，均有享受工伤保险条例的权力。因此，公司与该农民工在劳动合同中签订的“工伤概不负责”的条款无效，属于违法合同，公司应承担该农民工的所有工伤保险待遇。 ? 问题4 委派与被借用职工发生工伤事故，谁承担主体责任? 　　由于用人单位与劳动者之间的劳动关系决定了用人单位是工伤事故的责任主体，单位人员受派外出，委派单位是委派行为和旨意的发出者，受派人员是行为和旨意的执行者，委派期间发生伤亡事故，委派单位是当然的责任主体。 　　同样，单位外借职工的工伤事故也应由原单位承担工伤保险责任。因被借调职工的工资、履历等与工伤保险有关的档案资料，一般应由原用人单位保管，并不在借调单位之间转移，所以，原用人单位应是责任主体。 　　但是委派和借调，原用人单位都可与接受委派的单位或借调单位签订有关工伤协约，共同解决工伤保险补偿。 　　【案例】甲公司与乙公司有