煤矿安全责任追究制度教程.doc

为了有效地防范安全责任事故的发生，严肃追究责任事故的责任者，保障职工群众生命和企业财产安全，特制定本制度。 一、事故分类 （一）伤亡事故 指企业员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织受到损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的一切事故。 1、轻伤：指负伤后，需休息一个工作日及以上，但未达到重伤程度。 2、重伤：指负伤后，根据国家规定经医生诊断为重伤的（本制度指一般重伤）。 3、严重重伤：凡发生下列工伤之一者，定为严重重伤。 （1）头部受伤颅骨骨折，需要开颅手术和严重脑震荡的； （2）耳部受伤需要切除手术（含单耳）并丧失听觉功能的； （3）眼部受伤造成单眼失明的； （4）鼻部受伤需要进行切除手术并丧失功能的； （5）人体的灼、烫伤占全身面积三分之一以上的（包括二度以上）； （6）内脏受伤：肝、脾、肺、肾、胃等需要进行较大胸腹腔手术或切除其中部分之一的； （7）主动脉血管断裂造成严重失血的； （8）四肢受伤需要进行截肢的； （9）手足受伤：截掉手指或脚趾二个以上的（其中有一个拇指或食指的）； （10）其它部位受伤导致中枢神经损伤或肌腱损失致残的； （11）有害气体中毒致残的。 4、死亡。 （二）非伤亡事故 指企业在生产活动中，由于生产技术管理不善、个别员工误操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损坏等事故。 1、一般非伤亡事故：指煤矿三级事故、直接经济损失5万元以上、20万元以下的非伤亡事故。 2、重大非伤亡事故：指煤矿二级事故、重大电气事故、重大火灾事故，或直接经济损失20万元及以上100万元以下的非伤亡事故。 3、特大非伤亡事故：指煤矿一级事故、特大电气事故，特大火灾事故，或直接经济损失100万元及以上500万元以下非伤亡事故。 4、特别重大非伤亡事故：指直接经济损失500万元及以上的非伤亡事故。 （三）侥幸事故 指未造成人身伤亡和重大损失，但性质严重、影响较大的事故。可分为一般侥幸事故和重大侥幸事故： 1、一般侥幸事故是指有可能造成人身伤害或5万元以上、100万元以下直接经济损失的侥幸事故。 2、重大侥幸事故是指有可能造成群死群伤、直接经济损失100万元以上或造成严重社会影响的侥幸事故。 二、责任追究依据 （一）国家安全生产法律法规； （二）国务院特大安全事故行政责任追究的规定； （三）煤矿安全行政法规； （四）上级有关规定、指示。 三、责任的划分 （一）领导和管理责任 1、单位主要领导，矿井管理制度不健全，对管理制度及上级的有关安全指示指令没有传达贯彻，没有记录； 2、技术人员编制规程措施内容不齐全，不符合现场实际，没有审批或没有传达贯彻，不符合规定要求； 3、值班领导班前安全内容布置不详细，没有记录； 4、跟班领导现场安全工作安排不全面、跟班不到位； 5、区队长不认真履行安全职责，安全措施落实不及时、不得力。 6、带班班组长违章指挥，现场安排工作没有先安排安全，不细致全面。 （二）相关和连带责任 1、相关的资料、图纸提供不及时或内容有错误； 2、规程、措施审查不细，审批有漏洞或有弹性条文； 3、专、兼职安检人员和矿组织的安全检查人员，对本职检查的范围和内容应检查到而没有检查到。 （三）直接责任 1、由于自主保安能力不强，没有做好自保、互保、联保工作而造成事故的责任者； 2、违章指挥、违章作业；不对现场安全隐患进行检查处理，就开始工作；违反工作程序而造成事故的责任者。 ?四、责任追究的程序 按照“四不放过”、公正、公开和实事求是、尊重科学的原则，坚持一事故一分析一处理，对事故责任者，按责任大小联责处分。 （一）对人身责任事故的追究 1、凡发生轻伤1人事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对矿长和分管副职各罚款1000元，对其他副职罚款500元。对事故单位正职和分管副职各罚款1000元；对现场跟班管理人员罚款800元。 对负有相关和连带责任的人员分别罚款500元。 对造成事故的主要责任者罚款2000元；对次要责任者罚款1000元。 2、凡发生一次轻伤2人事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对事矿长和分管副职各罚款2000元，对其他副职罚款1000元。对其他副职罚款1000元；对事故单位正职和分管副职各罚款2000元；对现场跟班管理人员罚款1500元。 对负有相关和连带责任的人员分别罚款1000元。 对造成事故的主要责任者罚款5000元；对次要责任者罚款2000元。 3、凡发生一次1人重伤（或一次3人轻伤）事故的，由矿根据事故原因和分析结果，对矿长和分管副职各罚款5000元，对其他副职罚款3000元。对事故单位正职和分管副职各罚款2000元；对现场跟班管理人员罚款1500元。 对负有相关和连带责任的人员分别罚款2000元。 对造成事故的主要责任者罚款1万元；对次要责任者罚款