天台县经济形势分析会上的讲话剖析.docVIP

芃袃袆肀蚂袂肈莅薈袁膀膈蒄 在全县经济形势分析会上的讲话 [肁莂螈袀膆蒁蚈袃节芇蒇螅芈] 黄继满 （2009年8月31日上午8：15，第一会议室） 一、对当前经济形势的总体评价 （一）对我县当前经济形势的总体评价 总体向好：应该说，我县经济运行的基本面还是好的，并且呈向好趋势，主要经济指标下行的趋势逐步得到扭转，特别是进入二季度后回升趋势更加明显，环比均有较大增长。一些指标的继续下行也是跟随全国、全省、全市的大势，且基本接近；个别指标下行幅度大些，也主要是我县受危机影响相对稍显滞后，我县真正受影响是在去年第四季度，而省、市在去年第三季度就已经体现出来了。当前我县的经济运行的具体情况可以概括为：三个“积极变化”、三个“压力加大”。 三个“积极变化”：一是主要指标呈现积极变化。生产总值保持相对稳定，财政收入和全社会固定资产投入率先翻红，其中财政收入增幅今年一直走在全市前列，1-7月份，财政收入和地方财政收入增幅分列全省第二、第三，全社会固定资产投资从7月份开始实现正增长0.4%。另外，规模上总产值、工业用电量、外贸出口等指标下行速度放缓，降幅逐月收窄（规模上总产值和工业用电量的降幅都比1-6月份回升1.9个百分点，外贸出口降幅比1-6月份回升4.7个百分点）。二是企业发展信心呈现积极状态。企业投资力度增强，工业性投入从6月份开始转负为正，1-7月份同比增长10.5%，增幅居全市第三，工业经济效益综合得分逐步回升，企业利润逐月增多，1-7月份降幅比1-6月份上升了2.2个百分点。这些都说明企业的信心指数和景气指数逐步回升。三是全县上下应对危机态度比较积极。上半年，全县上下各级各部门和广大企业在积极应对危机中，认真开展学习实践科学发展观活动，深化“四通工作法”和“四全行动”、“暖冬行动”等，对科学发展、跨越发展的认识更加统一、思路更加明确、行动更加自觉，保增长的基础更加扎实。特别是企业在加强转型升级上狠下功夫，像银轮加强企业管理方面，天成加快股份制改造方面，还有广大企业加强技术创新等方面，都加强推进。 三个“压力加大”：一是完成年度目标任务压力加大。现在一年时间只剩下三分之一，但年初制定的各项目标任务进度却不是很理想。今年市定“两个社会”考核指标和“三个台州”建设重点工作指标两大类共73项，我县已提前完成考核指标的6项，占8.2%；项目进展顺利或预计年底可完成指标的30项，占41.1%；进展情况不理想的27项，占37.0%，其中规模上工业总产值，重点建设进度、外贸自营出口等几个指标，在全市靠后（规模上工业总产值增幅全市倒数第三，重点建设进度全市最后，外贸自营出口增幅全市倒数第四）；另外，还有10项工作正在积极推进中，年度指标能否完成，目前尚未能确定。二是财政收支保持平衡压力加大。经济下行导致财政增收难度加大，1-7月份，全县财政收入增幅比全年同期下降12.7个百分点。同时，受增值税转型、高新技术企业优惠政策（去年新认定9家）、增值税小规模纳税人税率调整、扶持企业创业创新优惠政策等因素影响，预计全年减收9000万元。另外，规范公务员津补贴、义务教育阶段教师绩效工资和新农村建设、民生事业等刚性支出大大增加，要实现财政收支平衡，压力非常大。三是维护稳定的压力加大。建国60周年大庆马上来临，十七届四中全会也将召开，我县一些群体访、非正常访现象仍然突出，维护稳定的压力非常大。尽管维护稳定和抓经济工作不矛盾，但势必会分散我们一部分的精力。而且离年底只有四个月时间，各方面任务艰巨，都处在攻坚阶段。 （二）对下阶段我县发展形势的分析 尽管国际金融危机的不利影响并未减弱，世界主要发达经济体还存在许多不确定因素，国内经济企稳回升的基础还比较薄弱，但总体上，国内外宏观形势还是向好发展，我县下阶段经济发展拥有众多机遇和有利因素。具体可以概况为“三个有利因素”： 三个有利因素：一是国内外经济形势基本面良好，为我县下阶段经济发展提供了有利的外部环境。从国际经济形势来看，世界经济呈现整体复苏的势头。近期密集公布的全球一系列经济数据表明，全球经济下行势头减缓，全球经济在各国政府大规模的救助行动拉动下，出现整体性复苏势头，美国经济也开始出现回暖的迹象。作为全球经济的引擎，美国7月制造业指数从6月的44.8%升至48.9%，为去年9月以来最高值；国际一些主要经济体衰退也明显减缓，虽然各国回升程度不同，但脱离低谷已经成为共识，全球经济整体触底迹象明显，下半年经济向好的可能性不断增大。从国内经济形势来看，我国经济呈现企稳回升的态势。随着我国应对金融危机一揽子计划效果的逐渐显现，国民经济形势企稳向好，积极因素和有利条件增多，经济增长动力增强。根据国家统计局公布的数据显示，7月份我国规模上工业增加值同比增加10.8%，尽管比上年同月回落3.9个百分点，但