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湖南省督学责任区学校督导评价指南(试用本)
导言
督学责任区制度是教育督导制度的重要组成部分,是全面提高学校管理水平和教学质量的重要保障。为落实各责任区督学责任,强化督学队伍建设,促进督导工作常态化、规范化,根据国家和我省相关法律、法规和政策要求,制定本指南。
本指南旨在为督学责任区每一位督学对责任区内的每一所学校(包括各级各类普通中小学、幼儿园、中等职业技术学校以及教育培训机构,以下简称“学校”)实施督导评价时提供基本的操作规范与依据,主要包括督学对学校实施督导评价的目的与任务、应遵循的督导评价原则,以及应该把握的重点内容和工作方法。同时,本指南也为学校办学应该关注哪些重点以及开展自评,并作出不断改进,提出基本参考。
本指南适用于各责任区督学对学校的全面督导或专项督导。督导方式可以是随访督导,也可以是定期督导。
本指南包括以下内容:
◆导言
◆督导评价的目的、原则与督学责任
◆督导评价的过程
◆督导评价的内容与方法
◆督导评价结果的运用
◆附件
1.督学必填表格与调查问卷附表
2.督学行为准则
3.督导评价的政策依据
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督导评价的目的、原则与督学责任
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一、督导评价的目的
督学实施学校督导评价时,基本目的是:
◆引导学校全面贯彻国家教育方针,不断创造适合学生的教育,促进学生全面发展与个性发展。
◆指导和帮助学校总结办学成绩与特色,促进学校形成持续改进的机制与文化,推进学校不断规范发展与特色发展。
◆提供一个对于学校办学行为、办学水平、教育教学质量的独立的外部评价,为政府督导部门开展区域性教育督导评估提供重要参考。
◆建立一种服务教育决策与执行的反馈机制,为教育行政主管部门及其他政府职能部门加强和改善教育工作提供决策依据。
二、督导评价的原则
督学实施学校督导评价时,应重点把握的原则是:
◆发展性原则。应以发展性评价为核心理念,以引导学生的全面发展、提高教师专业化发展水平、推进学校内涵发展为目标,坚持“督学为主、指导为主、过程性评价为主”的工作方针。使督导评价的过程成为引导学生、教师与学校发展的过程。
◆科学性原则。对评价的内容与方法、评价工具的开发与利用、信息采集方法与整理分析、评价报告的形成等,督学应树立先进的教育理念,借鉴前沿的国内外督导评价研究成果,运用现代教育测量技术,不断拓宽评价的信息渠道,确保评价结果的效度与信度。
◆差异性原则。无论是对学校的全面督导还是专项督导,都应尊重学校的原有基础与历史性差异,既整体把握学校发展全局,帮助、指导学校准确定位,又差别化对待每一所学校,引导学校向创新型、特色化方向拓展,促进学校不断形成办学特色。
◆合作性原则。督学应与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系,以平等的身份与学校进行沟通与交流,引领学校不断增强反思、调控、改进与发展的能力。同时,应采用多种方式加强与教师、学生、社区、家长的合作,激励相关各方参与到评价中来,使得督导评价的过程成为多边合作的过程。
三、督学的责任
督学应关注责任区内的每一所学校和学校教育教学的每一个环节,实现对责任区学校的全面覆盖和教育教学的全面监控。
◆监督。检查监督学校全面贯彻国家教育方针、全面实施素质教育情况,以及全面落实湖南省教育厅相关文件精神,不断规范学校办学行为;跟踪督查学校接受上级教育督导部门提出的整改意见及落实情况;检查监督学校的教育教学质量及学生发展情况。
◆指导。指导学校制定学校三年发展规划并有效落实;总结与推广责任区内学校先进的办学思想、管理策略及课程改革实验研究成果;发现、指导学校持续改进办学中的不足,努力形成办学特色。
◆反馈。向同级教育督导部门报告督查结果;反映责任区内普遍存在且学校难以解决的问题,并提出具体的建议。加强对学校工作的调查研究,及时向上级部门反馈信息督查结果与实施改进情况。
◆提升。加强学习,不断提升自身专业素养和教育测量与评价技能;改进和完善工作方式方法,不断提高督导评价的工作实效;注重总结和反思,向督导部门提供优秀的督学工作案例。
针对以上责任,督学应制订督导评价工作计划,根据责任区内学校数量合理安排督导频次。原则上,督学应根据学校三年发展规划,每三年对学校全面督导评价1次,每年专项督查1—2次,随访督查若干次。
督导评价的过程
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一、申报备案
督导评价小组(以下简称督评小组)负责人向本级教育督导部门申报备案。督学应结合平时对学校工作的了解,对学校办学水平、教育质量、行为规范等方面的主要成绩和需待改进的问题进行初步分析,梳理出被督导评价学校需要督查或指导的重点领域与专项。在实施督导评价前填写学校督导评价备案表(见附表1),说明督导评价的学校、时间、目的与内容。备案表应告知本级教育督导部门。
二、分工合作
督评小组成员根据督导评价领域与项目进行人员分工,明确其专项任务与
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