第二章市场失灵与政府经济职能介绍.ppt

第二章 市场失灵和政府经济职能 第一节 资源配置效率 第二节 完全竞争市场与市场失灵 第三节 政府干预和政府失灵 一、资源配置 生产的三个基本问题 生产什么、多少 如何生产 为谁生产 资源配置方式 传统习俗 计划命令 市场经济 资源稀缺性 资源有效配置 公平：指社会财富、收入的公平分配 1、收入不平等的衡量 （1）不同等级收入的家庭百分比 （2）不同时期收入分配的差别 （3）洛伦茨曲线和基尼系数 （4）贫困率 2、收入水平不平等与生活水平不平等 （1）不同等级收入的家庭百分比（美国1998年） （3）洛伦茨曲线和基尼系数 洛伦茨曲线 （3）洛伦茨曲线和基尼系数 洛伦茨曲线 （4）贫困率和贫困线 贫困率是家庭收入低于贫困线的人口百分比。贫困线是政府确定的一种收入水平，低于这一收入水平的家庭被认为处于贫困状态。 美国的贫困线是根据每个家庭规模，按提供充足食物成本的大约3倍的标准确定的，因此，美国每年根据物价水平的变动调整贫困线。 从1985年至今，农村人均纯收入增长了近14倍，贫困线却仅 提高了5倍，2010年我国贫困线为年均纯收入1274元，按此计 算，贫困人口为2688万。如将贫困线上调至1500元，贫困人口 总数“再回到九千多万甚至上亿都有可能”。 据贫困线确定的美国贫困人口比率-贫困率： 2002年，3460万，12%左右 2004年，3700万人，占总人口的12.7% 2006年，比率为12.3% 相当于每8个美国人中就有1人生活在贫困中 美国贫困人口分布 2、收入水平不平等与生活水平不平等 收入分配与贫困率数据所反映的生活水平 不平等状况是不完全的。在考察生活水平时 还要考虑两个因素 ： 一是实物转移支付。 二是经济的生命周期。 有两社区。在A社区中，有10 个家庭每家有 10万美元的收入，还有10 个家庭每家2万美元 的收入。在B社区中，有10 个家庭每家有20万 美元的收入，还有10 个家庭每家2.2万美元的 收入。 （1）在哪个社区中收入分配更不平等一 点？在哪个社区中贫困问题可能更严重一点？ （2）你更喜欢哪能种收入分配？解释原因。 如果把实物转移支付的市场价值加到家庭收入 中，贫困率可能会大大降低。美国政府用于医疗 援助的支出比任何一种其他转移支付都多，用于 每个受援助家庭的支出每年总计为5000美元。 （1）你是否认为我们应该通过估价政府为实物 转移支付的价格来确定贫困率？ （2）如果政府给每个受援助家庭一张等额支 票，而不是把他们列入国家医疗援助计划，你认为 大多数这些家庭会用这么多的钱去购买医疗保险吗 （3）根据上述问题的回答，你认为政府应该以 现金转移支付还是实物转移支付来给低收入者提供 帮助？ 二、资源配置效率 （一）资源配置效率的几种状态 （二）帕累托最优的实现条件 几对概念（1）社会总效益和社会边际效益 社会总效益： (total social benefit) 人们 从消费(生产)一 定量某种产品或 服务中所得到的 总的满足程度 社会边际效益： (marginal social benefit)人们对某种产品或服务每增加一个单位的消费量(生产量)所增加的满足程度(收益)。 MSB=△TSB/△Q （2）社会总成本（TSC）和社会边际成本（MSC） （3）净社会总效益 结论： 效率实现的条件：MSB＝MSC，净社会总效益为最大。 效率实现条件MSB＝MSC 第二节 完全竞争市场与市场失灵 一、完全竞争市场与资源配置效率 二、市场失灵 （一）完全竞争市场的基本假设 （1）市场上有众多的买者和卖者，每个生产者或购买者都是价格的接受者，即没有任何生产者和购买者可以操纵价格 （2）所有资源具有完全的流动性 （3）经济信息完全和对称 （4）没有外部性 （二）完全竞争市场与资源配置效率 结论：完 全竞争的市 场可以通过 供求双方的 自发调节 （由一套价 格体系）， 使资源配置 达到最佳状 态(帕累托效率) 市场失灵：即市场机制的自发作用不能产生帕累托意义上的资源配置效率的各种情形。 1、垄断和自然垄断 市场对信息不对称的矫正 发送信号：掌握信息的一方为了获得对方的信任而向对方传达他的私人信息（广告、表达等）建立信息传递机制。 信息甄别或筛选：缺乏信息的一方采取行动以诱使掌握信息一