论文《多管其下,建立教育腐败惩防体系》MicrosoftWord文档.docVIP

多管其下，建立教育腐败惩防体系 提要：当前加强教育系统反腐倡廉势在必行。十八大报告指出：“深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。”近年来，教育系统腐败案屡屡暴光，大到招生录取、教学楼、教师及职工宿舍的建造、翻新、改建，以及人事调动、干部任用。小到教材、作业 本、校服、印刷品、电教设备、办公用品，甚至牵涉到代办学生保险等。2010年国务院纠风办会同教育部、国家发展改革委等部门，对 12 个省份治理教育乱收费工作进行专项督查，共查处教育 乱收费问题涉及金额 7 亿余元，已清退2亿余元，给予党纪政纪 处分或其他处理 3107 人。教育腐败最直接的受害者是学生，而学生是祖国的花朵，祖国的未来。也就是说，教育腐败直接影响到未来一代建设者的思想文化素质。正是在这种意义上说，教育腐败是社会危害最大的腐败。因此，当前加强教育系统党风廉政建设，惩治和预防“教育腐败”势在必行！ 一、抓好抓好党风廉政宣传教育，加强党员领导干部作风建设。 深入开展党性党风党纪教育，不断提高党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，提高拒腐防变能力和抵御风险能力。要充分发挥教育系统人才聚集、宣传教育资源丰富的优势，灵活多样地开展反腐倡廉宣传教育。要继续加强校园廉洁文化建设，加强对教 职工、在校学生特别是学生党员的廉洁教育。把廉洁教育与法制教育、社会公德教育和教师职业道德教育有机结合起来，促进反 腐倡廉理念和相关法规制度教育进校园、进课堂。运用多种形式深化廉洁教育，力求取得入情入理、入脑入心的效果，不断增强 领导干部拒腐防变、教职工遵守师德、青少年学生诚信公德的自律意识。通过宣传教育增强教职工的反腐倡廉监督意识和参与意识。 加强法纪教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。一个人如果意志薄弱，情趣庸俗，品格低下，就会见利心动，见财心痒，见色脑昏，对于学校教职工，由于他们大多担当着“传道、授业、解惑”职责，对他们的法纪教育引导尤显重要，特别是学校的领导干部，尤其是“一把手”们，要通过关口前移，加强党纪国法的教育。要更注重对他们人生观、价值观、权力观这“三观”的正确培育，使他们知法、懂法、守法，真正树立起对人民负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念，正确行使手中的权力，遏制“权为私用”的主观臆想。 十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。 （一）进一步加强监督制度建设。制度建设是构建惩治和预 防腐败体系的核心，是预防腐败的根本保证。以加强对领导班子和主要领导干部监督为重点，积极探索对主要领导干部实施有效 监督的措施，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约和相互协调的权力结构和运行机制。建立健全民主集中制的各项规定， 严格规范决策程序，防止个别人专断和决策失误。认真执行和不断完善各项监督制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等 制度。深化政务、校务公开，健全各种形式的民主监督机制，形成监督合力，推动公开工作的制度化、规范化、经常化。 （二）进一步加强预防制度建设。从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线， 形成以健全制度为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，推进权力运行程序化和公开透明。 （三）进一步加强惩治制度建设。深入分析研究新形势下教育系统腐败行为易发多发的特点和规律，建立健全及时揭露、发现、查处腐败案件机制，建立健全基建、招生、招投标等腐败现 象易发多发领域调查分析和专项治理制度。健全党风廉政建设责任制及其配套制度，杜绝软弱涣散的“好人主义”，保持惩治腐败 的高压态势，切实做到有法有纪必依、执法执纪必严、违法违纪 必究。注意发挥师生员工及社会各界积极参与惩治和预防腐败工 作的作用。 （四）加强制度创新，提高反腐倡廉建设科学化水平。深入推进领导班子科学民主决策和重要领域和关键环节的监督制度创新，逐步建立科学管用的反腐倡廉制度体系。各级教育行政部门 和高等学校都要适时对有关规章制度进行梳理，对不适应形势发展的要予以废止，对不健全的要进一步完善，不断健全完善政务 公开、校务公开、干部监管、财务监管、行政审批监管、招生考试监督，基建和大宗物资采购管理和规范办学行为等方面的规章 制度，努力增强制度的系统性、规范性、有效性和可操作性。 （五）切实提高制度的执行力。胡锦涛同志在中纪委十七届五次全会讲话中强调指出“要以建立健全惩治和预防腐败体系 各项制度