论文谈人民群众的实质性监督在当今反腐倡廉工作中的尤为重要作用.docVIP

谈人民群众的实质性监督在当今反腐倡廉工作中的尤为重要作用 反腐倡廉是事关党和国家生死存亡的重大政治问题，也是全党全社会的共同任务，需要广泛调动社会各方面的积极性、充分发挥广大人民群众的重要作用协力推进。同时反腐倡廉又是一项系统工程，需要教育、制度、监督多管齐下才能奏效，教育、制度、监督是一个相互联系的有机整体，但三者又各有不同的功能和作用。 现阶段，我国的反腐倡廉工作已从治标走向标本兼治，从侧重于惩治向惩治与防范结合、并侧重于防范的方向发展。加强对权力的制约和监督，是治理和防止腐败的一项根本性措施。其中监督的作用不可忽视，有效的监督对反腐倡廉具有尤为重要的作用。 在我国的监督体系中，既包括法律监督、纪律监督、行政监督、民主监督、群众监督、舆论监督等，实践证明，各类监督紧密结合起来，发挥各自的优势，形成监督的合力，才能使我国的监督体系真正产生巨大的威力。 但人民群众的监督，无疑应是天底下最广阔范围、最广大群体的监督，这是捕捉腐败分子的恢恢“天网”——疏而不漏。群众监督是社会主义国家人民当家作主本质的体现，是加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使的重要保证。 然而，当今实际情况是：或多或少的群众是在“监而不督”，比如有的知情群众自始至终对腐败行为“知而不言”，三缄其口，是“事不关己，高高挂起”；有的是虽也有举报之心，但怵于被举报人的打击报复，有后顾之忧，敢怒不敢言，有心无胆，埋藏于心底，不到万不得已，绝不轻易“抖出”。 因此，如何最大限度地提高人民群众参与反腐倡廉的主动性和积极性，让他们做到“既监又督”，发挥这个最大监督群体的最大作用. 发挥这个最大监督群体的最大作用，这离不开有关部门尤其是纪检监察机关的大力支持和有效保护,主要应做到以下几点: 一﹑必须增强人民群众对反腐倡廉工作重要性的认识。要充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的监督作用，就要提高他们对反腐倡廉工作重要性的认识，通过形式多样、卓有成效的宣传，切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度，教育人民群众增强对反腐倡廉紧迫性、艰巨性和极端重要性的认识，强化人民群众监督意识,使群众保持高涨的监督积极性，没有着力解决好思想认识、监督手段等问题是不行的。主要应该做好以下几点: (一)﹑要强化监督意识。因为监督意识的强弱，直接事关监督的力度与成效。江泽民同志指出：“各级党组织和领导干部，一定要依靠人民群众，真诚和主动地接受监督，广开言路，听民言，察民意，知民情，不断改进我们的工作。”我们必须增强被监督者的监督意识，使之能够准确地进行角色定位，正确摆正公仆与主人的关系，乐意且自觉地接受人民群众的监督。同时，应强化监督者的监督意识，使其认识到依法实施监督，是党和人民利益的客观要求。只有强化这两方面的监督意识，才能形成“共振”增强监督效应。 (二)﹑要健立健全激励机制。一方面要明确群众监督组织的职责、权力和义务，确立其应有的社会政治地位，增强其荣誉感和责任感。另一方面，设立“监督”专项奖劢基金，对那些勇于监督，善于监督并作出积极贡献的监督组织和个人，在授予荣誉称号的同时给予一定的物质奖劢，以形成良好的监督氛围，促进群众的监督工作的开展。 (三)、健全人民群众监督保护机制。保护人民群众监督权益，保护人民群众监督的人身安全，是做好群众监督工作的重要环节。因为人民最怕的是打击报复，当心自己的人身安全得不到保障。所以，要杜绝打击报复，充分发挥人民群众的监督作用，就必须做好以下几项工作： （1）﹑是增强人民群众监督的法律意识。在我国社会主义法制全面实施的同时，要大力宣传人民群众监督的重要性和必要性。进一步加强法律法规的宣传教育，使人民群众能够理气壮地行使自己监督的权利。 （2）﹑是要建立人民群众监督保障机制。在反腐败的今天，需要人民群众的监督，更需要建立人民群众监督保障机制,才能充分发挥人民群众监督的作用。1﹑对群众来信来访要建立保密规章制度，对泄密的人要依照法律程序严肃查处，保证举报人合法权益。2﹑对举报的人和事要建立档案。从举报、调查、处理结果都要规范，使查处的案件有据可查，对违法违纪的人和事也能及得到查处。3﹑要健全完善人民群众监督保障机制，必须尽快制定群众监督保障条例，从法律上使群众监督走上法制建设的轨道，才能真正确保人民群众的监督权力得到行使，也只有这样才能充分发挥人民群众监督的作用。 二﹑必须切实解决群众关心的热点问题。各级党委、政府和纪检监察机关及基层党组织应坚持求真务实，本着对党和人民高度负责的精神，想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，时时处处重实际、办实事、讲实话、求实效。应经常深入基层，深入群众，对群众关心的热点问题，要一个一个地去了解，一个一个地去解决，一件一件地去落实，真正做到体察民情，了解民情，倾听民声，化解民忧，诚心诚意为群众谋利益。只有群众所关心的热点、难